江西信息通信業(yè)持續(xù)推進網(wǎng)絡強省建設

黨的十八屆六中全會強調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想必須把人民放在心中最高位置，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。江西，雖算不上我國經(jīng)濟發(fā)達省份，但江西的老百姓卻享受著跟經(jīng)濟發(fā)達省份一樣甚至更好的信息服務，而且資費還更便宜。在江西，記者看到以網(wǎng)絡強省建設為己任的信息通信業(yè)，一直致力于將以人民為中心的發(fā)展思想付諸實踐，并助力當?shù)亟?jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年，江西GDP總量排名全國第17位，增速排名全國第4位，這其中，作為基礎性、先導性、戰(zhàn)略性的信息通信業(yè)功不可沒。

信息高速公路更加通暢

2016年，江西全省各設區(qū)市城市光纖網(wǎng)絡已基本實現(xiàn)全覆蓋，92.5%的行政村通光纖；4G網(wǎng)絡實現(xiàn)了城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、交通干線等場景的100%全覆蓋，以及99.5%的行政村覆蓋。 這意味著絕大多數(shù)江西居民有條件享受目前最高速的寬帶上網(wǎng)體驗。

2015年12月26日，南昌地鐵1號線正式開通試運營。三家運營商通信基礎設施實現(xiàn)共建共享。

近年來，江西省信息通信業(yè)緊緊圍繞“信息江西”需求，以“寬帶中國”江西工程實施為抓手，全面推進寬帶網(wǎng)絡普及提速工作。

在網(wǎng)絡建設上，積極加快光纖寬帶規(guī)模發(fā)展，擴大公共熱點區(qū)域無線局域網(wǎng)覆蓋面。截至2016年12月底，全省固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)達到822.5萬戶；移動寬帶用戶數(shù)達2021.9萬戶；光纖到戶覆蓋家庭1882萬戶。截至2016年12月底，全省設區(qū)市均建成了“光網(wǎng)城市”，92.5%的行政村通光纖，80%的行政村具備光纖接入點；WLAN公共運營熱點達10.8萬個，無線熱點基本覆蓋縣以上重點區(qū)域。4G基站總數(shù)達到8.7萬個。

在網(wǎng)絡優(yōu)化上，堅持“光進銅退”和“光纖到戶”兩端策略，大力實施駐地網(wǎng)建設改造，新建小區(qū)全部采取光纖到戶，原有的老舊小區(qū)進行光進銅退改造。同時進行城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴容。2016年，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達5806G，全國排名第13位。

在接入速率上，全面提升固定寬帶用戶接入速率，20Mbps以上固定寬帶用戶占比達到82.9%，全國排名第11位，比江西省網(wǎng)絡提速降費2016專項行動目標高出22.9個百分點。

江西是農(nóng)業(yè)大省，普及農(nóng)村通信對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、助力江西早日實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)全面小康”目標具有重要意義。江西省通信管理局把農(nóng)村寬帶建設與落實省委、省政府扶貧工作相結合，積極組織電信普遍服務補償試點申報工作。贛州、上饒、撫州、九江、鷹潭五市兩批試點獲得中央財政補貼資金7461萬元，試點工作完成后可實現(xiàn)2747個行政村光纖化改造和180個未通村通光纖。2016年江西移動“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程獲得國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃8000萬元補助資金，工程共計投資6億元用于全省22個縣（市）農(nóng)村寬帶建設，項目實施后將新增1050個行政村寬帶覆蓋和1928個行政村的4G覆蓋；接入能力12M以上行政村比例將達到100%。

寬帶網(wǎng)絡的普及提速，不僅為廣大用戶提供了覆蓋更廣、速度更快的寬帶體驗，同時也為各行各業(yè)開展各種業(yè)態(tài)的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)造了良好網(wǎng)絡條件。

2016年1月10日，工信部黨組書記、部長苗圩一行赴江西省通信管理局視察調(diào)研。

通信資費逐年下降

在網(wǎng)絡提速降費工作開展以前，江西的通信資費就處于全國較低水平。2012年，江西就取消了固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費，實現(xiàn)同一本地網(wǎng)內(nèi)城鄉(xiāng)通話資費無差別。此外，流量不清零等使老百姓得實惠的降費政策都早于其他地方實行。

截至2016年12月底，全省手機上網(wǎng)流量資費水平為43.6元/G，全國排名第26位。移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量（包括手機上網(wǎng)流量和無線上網(wǎng)卡流量）資費水平為43.7元/G，由高到低全國排名第21位。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入資費水平為36.9元/戶/月，全國排名第28位。

九年前，江西人民就開始切身享受通信資費下降的福利。 2008年，降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標準，移動電話國內(nèi)漫游通話費，主叫上限標準降為每分鐘0.6元，被叫上限標準降為每分鐘0.4元； 2009年推出手機單向收費套餐，消費者接聽電話免費；2010年，簡化移動電話撥打長途電話資費，移動電話在本地撥打長途電話時，只收取長途通話費，不再收本地通話費。國內(nèi)長途通話費不得高于每6秒鐘0.07元的上限標準；2011年10月下調(diào)全省固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費上限標準，全省固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費上限標準由0.3元/分鐘調(diào)整為0.2元／分鐘；2012年，取消固定電話本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費，實現(xiàn)同一本地網(wǎng)內(nèi)，城鄉(xiāng)通話資費無差別；2014年和2016年分別實施昌九和昌撫通信同城化，每年為三市用戶讓利1.67億元。 2015年，推出套餐內(nèi)剩余流量當月不清零服務，套餐內(nèi)當月剩余流量可延期結轉(zhuǎn)至下月使用。

對比近五年來江西省通信業(yè)務總量和業(yè)務收入增長比的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2012年至2016年，業(yè)務總量增幅與業(yè)務收入增幅差分別是-2.1%、11.1%、16.9%、33%、57.9%?？梢钥吹?，五年來，全省業(yè)務總量和業(yè)務收入的增幅剪刀差正在逐年拉大，通信業(yè)增量不增收的趨勢進一步顯現(xiàn)，這既是市場競爭的結果，也是行業(yè)提升服務讓利消費者的主動選擇。正是這些實實在在的通信資費下調(diào)的改革措施，將通信發(fā)展成果紅利惠及全省人民，電話用戶數(shù)量也得到迅速增長。截至2016年，全省電話用戶達到3658.2萬戶，其中移動電話用戶3140.7萬戶，固定電話用戶517.5萬戶，電話已經(jīng)實現(xiàn)了由“打不起”到“放心打”，由少數(shù)人手中的奢侈品到大眾生活必需品的飛躍。

光纖到戶和共建共享深入實施

如今在江西，幾乎家家戶戶都能自由選擇多家電信業(yè)務經(jīng)營者提供的寬帶業(yè)務，哪家服務好、性價比高，就選哪家。

光纖到戶國家標準實施3年多來，江西是貫徹落實最好的省份之一。從無到有，從少到多，不僅按新國標驗收備案的工程項目逐年增加，工程種類也從普通住宅拓展到商務樓宇、辦公樓宇、學校、工業(yè)園區(qū)甚至部隊營房。值得強調(diào)的是，在“共建辦”的努力下，所有的新建工程項目都統(tǒng)一了技術方案，有些工作還超前于國標要求，目的就是為了確保多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等免費接入，保障寬帶用戶的自由選擇權。

2013年6個，2014年222個，2015年793個，2016年前9月就達到了1032個，超過前3年的總和，累計達到2053個，總數(shù)位列全國第四。從這些按光纖到戶新國標驗收備案的工程項目數(shù)量的變化來看，江西光纖到戶及共建共享工作在全省市“共建辦”的努力下，取得了非常顯著的效果。目前，江西全省80個縣中的78個縣已有驗收備案的項目，占總數(shù)的比例突破一半。有的設區(qū)市，如鷹潭、九江等地，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大的行政村成片的住宅也按照光纖到戶國家標準施工建設。

不僅如此，江西通信業(yè)還借鑒廈門經(jīng)驗，將光纖到戶驗收備案納入工程建設項目的“聯(lián)審聯(lián)驗”。撫州和九江在市行政受理中心設置“通信”窗口，負責工程項目“光纖到戶”受理和驗收備案，特別是九江將“光纖到戶驗收備案”正式列入市政府發(fā)布的權力清單。吉安市直四部門聯(lián)合發(fā)文將光纖到戶驗收環(huán)節(jié)納入到工程項目的并聯(lián)審批之中，南昌市房管局和南昌通信質(zhì)量監(jiān)督中心辦事處聯(lián)合下發(fā)了《關于規(guī)范實施物業(yè)管理住宅小區(qū)寬帶接入相關行為的通知》，對小區(qū)寬帶接入、寬帶施工過程中物業(yè)亂收費情況進行重點監(jiān)督管理。

為了解決廣電網(wǎng)絡游離在光纖到戶國家標準之外的問題，鷹潭市共建辦將鷹潭廣電網(wǎng)絡吸收為鷹潭市通信協(xié)會副會長單位，通過與廣電簽署“入會協(xié)議”的方式，參照通信網(wǎng)的建設，對廣電網(wǎng)絡建設實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一接入”。目前，此模式正作為試點向全省推廣。

目前，江西的共建共享工作取得新突破。在重大工程中，基本做到了公網(wǎng)通信與項目同步開通，較好地滿足了公眾的通信需求。2016年全省累計共建基站708個（其中鐵塔693個），共建桿路24線路公里，共建管道71.805線路公里，共建室內(nèi)分布系統(tǒng)15個，共享鐵塔10283個，共享桿路711.79線路公里，共享管道16.52線路公里，共享室內(nèi)分布系統(tǒng)25個。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省各地累計協(xié)調(diào)賠補資金5400多萬元。

物聯(lián)網(wǎng)及信息化應用風生水起

近年來，江西通信行業(yè)主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快互聯(lián)網(wǎng)與江西省各領域的深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術和資源在全省經(jīng)濟社會各領域的全面應用，取得了豐碩成果。特別是鷹潭大舉推進窄帶物聯(lián)網(wǎng)建設及應用，已成為全國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的標桿和名片。

目前，中國電信、中國移動已分別在鷹潭建成全國首個地市級全域覆蓋的窄帶物聯(lián)網(wǎng)，鷹潭市政府與華為、中國移動、中興通訊、中國電信、浪潮集團和國家級科研機構簽訂一批戰(zhàn)略合作協(xié)議和重大合作項目，著力建設鷹潭窄帶物聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，有效引導江西三川智慧科技有限公司、智誠健康科技有限公司、鷹潭陽光照明有限公司、美納途箱包有限公司等本土企業(yè)踴躍投身互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不僅如此，前來江西投身物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的企業(yè)與人才絡繹不絕，物聯(lián)網(wǎng)有望在江西率先全面開花。

江西電信已與全省11個設區(qū)市簽訂協(xié)議，先后投入超百億元巨資，加快“光網(wǎng)江西”建設步伐，全力打造“全光網(wǎng)”城市，為承載各種精彩應用鋪好路。同時，積極推進智慧治安、智能環(huán)保、智慧交通、 智慧教育、智慧醫(yī)療等各類“智慧工程”項目。 江西移動投資2.2億元建成擁有數(shù)千個機柜的亞洲超一流IDC樞紐——白水湖云計算中心，吸引了200多家國內(nèi)頂級互聯(lián)網(wǎng)公司入駐。該公司開發(fā)的“和我信”構建了一個“以用戶為中心，行業(yè)、商戶、移動多方共贏”的數(shù)字化服務生態(tài)環(huán)境。 江西聯(lián)通參與建設完成了江西農(nóng)業(yè)云、12316綜合資訊服務中心以及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺等核心服務平臺，建設了全國第一套全方位的校車集中管理監(jiān)控平臺和全省教育資源平臺。

危難之時通信保障顯身手

2016年6月20日晚，上饒市鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)濱田水庫泄洪道河堤（濱田河）發(fā)生堤身潰口，江西省通信管理局局長黃建新迅速對防汛救災保通信工作作出部署，副局長胡素仁連夜帶領電信、移動、聯(lián)通、鐵塔省公司應急隊伍第一時間趕赴災區(qū)查看災情和受損通信設施，及時組織各公司召開通信保障布置會，聽取情況匯報，對下一步工作作出部署。經(jīng)過短短1天時間的共同努力，絕大部分受損通信設施恢復正常運轉(zhuǎn)，通信基本暢通。

2016年6月20日晚，鄱陽湖河道決堤后，通信企業(yè)維護人員乘沖鋒舟扛油機赴基站發(fā)電。

這是江西發(fā)生重大自然災害應急通信保障的一個案例。江西屬于災害多發(fā)地區(qū)，哪里突發(fā)重大自然災害，哪里就有通信應急保障隊伍奮戰(zhàn)的身影。在歷年的防汛抗洪、搶險救災通信保障中，全省通信行業(yè)眾志成城，經(jīng)受住每一次考驗，盡全力保護人民生命財產(chǎn)安全。

他們先后經(jīng)受了2003年抗擊“非典”、2006年贛州上猶抗洪搶險、2008年抗擊雨雪冰凍、2010年撫州唱凱抗洪搶險、2016年上饒鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)抗洪搶險等各種實戰(zhàn)的考驗。僅2008年抗擊雨雪冰凍，全省通信行業(yè)就出動搶修人員19.7萬人（次）、搶修車輛7.5萬輛（次），投入應急設備0.4萬套、油機0.57萬臺。2010年撫州唱凱抗洪搶險，投入衛(wèi)星通信設備26部、應急通信車輛32輛、油機4903臺，出動搶修人員33758人次、搶修車輛13145輛次，救災資金1.2億元，緊急架設20公里光纜，在短時間內(nèi)全部恢復正常通信，確保了黨政軍、金融、電力及各類應急指揮通信的暢通，為迅速開展救災搶險和災后重建創(chuàng)造了條件，多次受到省委省政府和工信部通報表揚，涌現(xiàn)出了許許多多可歌可泣的先進典型和感人事跡。

多年來，在省通信管理局的指導帶領下，全省通信行業(yè)加強訓練，提升能力，做到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。

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