取消手機漫游費，異地務工人員將成為重要的受益人群。
收了23年的手機漫游費，年內將和我們說“拜拜”了！繼前日國務院總理李克強在《政府工作報告》中明確提到全面取消國內長途和漫游費，昨日三大運營商——中國移動、中國聯(lián)通、中國電信同時宣布了確切的取消時間：今年10月1日起。值得期待的是，利好紅包還陸續(xù)有來。國家工業(yè)和信息化部昨日表示，除了年內全部取消手機國內長途和漫游費，還會大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，以及降低國際長途電話費。
今年《政府工作報告》中明確提到全面取消國內長途和漫游費。在昨日上午的國務院政策例行吹風會上，工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄在答記者問時表示，由于計費系統(tǒng)改造等相關準備工作需要一定時間，擬定10月1日起正式在全國范圍取消手機國內長途和漫游費。
此外，目前很多地方依然存在光纖進小區(qū)難的問題，下一步工信部如何解“老大難”問題？
陳肇雄介紹，信息通信網絡一般由三部分組成：第一是骨干網，是實現(xiàn)省與省之間、市與市之間連接的網絡；第二是城域網，是實現(xiàn)城市不同區(qū)域之間連接的網絡；第三是接入網，是實現(xiàn)城域網到用戶連接的網絡?！白詈笠还铩笔墙尤刖W的一個組成部分，是實現(xiàn)小區(qū)到家庭連接的網絡。
他談道，目前“最后一公里”存在的問題主要有兩個方面。一個是光纖改造滯后，有的老舊小區(qū)用的仍然是“銅纜”?！般~纜”的速度比光纖慢得多。所以，盡管骨干網、城域網速度很快，但由于“最后一公里”的擁堵，用戶感受到的速度還是比較慢。第二個問題，雖然有些小區(qū)完成了光纖改造，但是由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務，造成了某種程度上的壟斷，所以價格相對比較高。
陳肇雄表示，針對光纖進小區(qū)，下一步主要解決三個問題：第一，國家光纖到戶標準的落實；第二，老舊小區(qū)光纖的改造；第三，強化市場監(jiān)管，整治小區(qū)“壟斷”。
而一些用戶反映，由國外打電話給國內比從國內打給國外便宜，是什么原因造成這種情況？中國電信集團公司總經理楊小偉解釋，國際長途電話是由本地發(fā)起并在境外落地，需要境外的運營商提供落地服務，雙方運營商之間的結算費用需要通過談判確定，情況復雜。
“目前國際長途資費相對較高。下一步，三家公司將在工信部的領導下，加大與境外運營商的談判力度，努力降低結算費用，達到總體降低國際資費的目的?！?/p>
通信企業(yè)：
資費下降促進“薄利多銷”
對于取消漫游費后，是否會對三大運營商的業(yè)績造成影響？不少分析師和業(yè)內人士都表示，漫游費在國內移動通信收入中的占比基本在8%至10%，取消長途和漫游費對三大運營商的業(yè)務運營、整體發(fā)展都沒有太大的影響。
工信部發(fā)布的《2016年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》中提到，“2016年，全國移動電話通話時長2.81萬億分鐘，同比下滑1.4%?！睆目偟内厔輬D可以看到，從2010年至今，用戶打電話的時長增長不斷降低，甚至已經出現(xiàn)負增長。
中國移動集團公司總經理李躍說，降低長途漫游費用對收入和利潤的影響是一個動態(tài)的過程。“資費的下降，會激發(fā)客戶需求，實現(xiàn)‘薄利多銷’”。
李躍說，這次取消長途漫游費用，對于運營商來說是一個很大挑戰(zhàn)。“今后，我們的經營活動不能再以省市為單位了，要把全國變成一個大的經營區(qū)域來統(tǒng)一經營，任何一個點上的資費問題都會影響全網?！?/p>
他談到，中國移動將進一步挖掘管理潛力，推動降本增效?！暗瑫r，我們要確?！畠蓚€成本’不降低，一是網絡質量投入成本不降低，二是對客戶服務的成本不降低?！?/p>
中國聯(lián)通集團公司總經理陸益民則回應道，對取消長途漫游費的工作，中國聯(lián)通起步較早。從今年1月1日起，中國聯(lián)通新增用戶全部都已經取消了長途和漫游費用。
陸益民說，希望通過公司業(yè)務創(chuàng)新轉型、產品優(yōu)化升級，通過行業(yè)信息化服務的提升來彌補這部分損失。
世界觀察：全球取消漫游費已成大勢
放眼全球，部分國家和地區(qū)的漫游費已經不存在，而部分國家和地區(qū)則仍然存在漫游費，全球各地取消漫游已經是大勢所趨。
以美國為例，除了擁有AT&T、Verizon、T-mobile和Sprint等四大全國性運營商，下面還有近百家在四大運營商網絡基礎設施上建立的區(qū)域性運營商，被稱為移動虛擬運營商，通過更有競爭力的資費標準吸引用戶。
而由于美國國土面積大，加上50個州的法律各不相同，因此四大運營商以及眾多虛擬運營商為保證各州的移動通信服務，四大運營商之間均有漫游互免協(xié)議，因而不向用戶收取漫游費。
此外，新加坡、日本、韓國等國家都已經沒有漫游費，而歐盟已決定從2017年6月起取消成員國之間的手機漫游費；俄羅斯、印度等國也在計劃取消漫游費。
焦點問題
哪些人受惠？主流套餐已取消長途漫游
此次取消長途漫游費涉及到多少用戶受惠？“初步估計目前長途漫游費在三大運營商的電信業(yè)務收入中占比都僅有百分之幾，取消對運營商的收入影響并不太大”，獨立電信分析師付亮告訴廣州日報記者。
2016年8月，中國聯(lián)通董事長王曉初在接受采訪時就表示，早在中國聯(lián)通推3G業(yè)務時，已實施全國一費制，也就是說主流套餐已經取消長途漫游，目前中國聯(lián)通只有4%用戶還有長途漫游收費。
同樣在去年8月，在中國移動中期業(yè)績發(fā)布會上，中國移動CEO李躍表示，中國移動已經從去年7月份起停止銷售包含長途漫游的新套餐。中國移動財報顯示，2016年上半年，其無線上網收入占其總收入的43%，而語音收入占37%。
事實上，去年三大運營商在逐步推進全國一體化資費，三大運營商推出的3G、4G套餐等核心主套餐都已取消長途漫游費。比如，以移動用戶為例，目前主要是神州行、動感地帶用戶仍要收取長途漫游費。
老套餐咋辦？暫無具體方法
以中國移動為例，中國移動的動感地帶卡已經停辦。但是，如果過去辦了動感地帶卡的用戶仍然在使用，這些用戶若不辦理漫游包，則異地主叫0.6元/分鐘，異地接聽0.4元/分鐘；若辦理漫游包，則有5元至10元不等的漫游包套餐可供挑選。這些老用戶在全面取消漫游和長途費的大趨勢之下，應該如何調整？目前運營商對此均沒有明確具體的調整方法。
值得注意的是，原來的套餐月租和話費每個月不過10元到30元不等，如果更換新的4G套餐月租費起步較高。因此，一部分“接聽多撥打少”的用戶并無動力更換套餐。記者從中國移動和中國聯(lián)通的客服處了解到，針對已經停辦的套餐，運營商不會強制停止服務，用戶還可以繼續(xù)用，也可以選擇更換套餐。
全國統(tǒng)一資費？并無此事
也有不少市民提出疑問：取消國內長途和漫游費，那么地方優(yōu)惠的套餐是不是也要全面取消？獨立電信分析師付亮分析指出，取消國內長途費漫游費不代表全國統(tǒng)一資費，這是完全不同的兩個概念。
例如，某運營商推出本地幾元包月（或符合某條件免費），而全國執(zhí)行另一個資費。這實際上也并不包含長途費漫游費。
為何“十一”才取消？需逐一調整
不少市民問，為什么不能盡早取消而要趕在“十一”取消漫游費？
對此，中國移動回復廣州日報，多年來形成了大量存量套餐，此次資費調整，需要對每個套餐逐一制定調整規(guī)則，工作量很大。
此外，要改變計費規(guī)則，完成計費系統(tǒng)的開發(fā)、改造和部署，需要開展大量的系統(tǒng)調測準備和業(yè)務測試工作。同時，需要對客戶服務工作部署，并加強對10086熱線、移動營業(yè)廳等一線服務人員培訓。據初步評估，從制定方案到上線部署，預計需7~8個月的準備時間。
運營商回應
中國移動：重點下調直撥國際長途費
中國移動表示，將盡快制定具體實施方案，嚴格按照工信部明確的時間要求，全面取消手機國內長途和漫游費。將降低國際長途資費，下調重點方向直撥國際長途資費。同時，降低企業(yè)接入專線價格，推出“雙創(chuàng)寬帶”產品和優(yōu)惠套餐，降低“雙創(chuàng)”企業(yè)互聯(lián)網接入成本。此外，將下調“一帶一路”國家語音和流量漫游資費，將“一帶一路”沿線全部64個國家和方向的漫游語音資費下調至0.99元/分鐘。
中國聯(lián)通：固網寬帶帶寬翻番至200M以上
中國聯(lián)通表示，除了從2017年10月1日起全面取消手機長途與漫游費，還將在大中城市有高帶寬業(yè)務需求的區(qū)域，將目前的100兆接入能力提高到200M及以上，實現(xiàn)帶寬翻番。
聯(lián)通將重點圍繞青年、學生、網民等流量需求大的消費者，加大數(shù)據業(yè)務定向優(yōu)惠力度。從通信產品“供給側”入手，以流量消費為重點，全面推出系列產品業(yè)務，創(chuàng)新消費模式，解決好對流量“不夠用”“不經用”的問題。
中國電信：大規(guī)模開展百城“千兆示范”活動
中國電信表示，2017年計劃總投資約1000億元。一方面，持續(xù)加大光網投入，年底前基本實現(xiàn)南方區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上光網全覆蓋，行政村光網覆蓋比例提升到75%；同時大規(guī)模開展百城“千兆示范”活動，在主要區(qū)域實現(xiàn)千兆寬帶接入能力。另一方面，持續(xù)加快移動寬帶網絡建設，打造全國連續(xù)覆蓋的4G精品網，并建成覆蓋全國的高清語音VoLTE網絡和新一代物聯(lián)網（NB-IoT）。
此外，將降低國際及港澳臺長途通話資費。中國電信將于今年年內下調北美、歐洲、東南亞及“一帶一路”沿線等方向的長途資費。
代表委員說
覃春輝：漫游費貴 匆匆掛電話
來自廣東清遠的全國人大代表覃春輝說：“我前兩年來開全國兩會，清遠家里親友打電話給我，就被扣了不少長途話費，我自己之前也因為漫游費，經常手機都處于欠費狀態(tài)?！比珖舜蟠眈狠x昨日就著自己的親身體驗，向記者“訴說”了近年來在手機花費投入上的“眼淚”。
覃春輝說，以前來到北京，每打一個電話回家，都要被收取6角/分鐘的漫游費，每打一分鐘，就要花上一元多?！坝袝r候為了省錢，外地出差時，都不敢接電話，寧愿讓手機在那里響個不停，或者直接掐掉了。就算通話，也是說‘漫游費貴，掛了’，匆匆忙忙沒有敢多說兩句?！?/p>
覃春輝說，出差、旅游，手機費都是一大開支，每個月100多元甚至200元的手機費是“家常便飯”。后來，隨著近兩年“提速降費”的開展，覃春輝的手機開支也開始省了不少。
張育彪：針對老人可推個性化套餐
全國人大代表張育彪認為，電信降費，取消漫游費和長途費，肯定是惠及百姓的大好事，也可以促進經濟發(fā)展。
企業(yè)通訊成本降低，消費者的電訊費用少了，相當于收入增加了。漫游費取消固然方便很多，但張育彪還建議，現(xiàn)在電信運營商應該針對不同群體的需求，推出個性化的套餐。
比如針對老人，其實他們的需求就是打電話，收短信，上微信。費用不用太多，另外還要做好信息安全管理。
李稻葵：降話費本質是讓利于民
全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經濟研究中心教授李稻葵表示，對企業(yè)降負減費可讓企業(yè)少交的費用通過各種方式返給職工，實際職工拿到手的錢也會多一些。
“比如今年的電信行業(yè)，稅負降了。在市場競爭的前提下，降低話費，取消漫游費和長途費。這本質上還是政府讓利了。政府給企業(yè)讓利，企業(yè)給人民讓利?！?/p>
朱列玉：盯著看漫游費取消沒
“政府工作報告指出，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大家熱烈鼓掌，這可說到了我們心坎兒上 ?！比珖舜蟠怼V東國鼎律師事務所主任朱列玉談到了大家關心的漫游費問題，打趣地說：“回家后馬上盯緊手機收費，看看漫游費取消沒！”
朱列玉說，他為漫游費的問題，專門請教了專家。過去由于手機使用的是模擬信號，漫游的實現(xiàn)主要依靠人工轉換，消耗巨大的人工成本，收取漫游費情有可原。但隨著數(shù)字信號的推廣普及，已不存在這個問題。取消手機國內長途和漫游費，是民心所向。
街坊說
大學生：漫游很貴！這卡巨坑！
“漫游很貴！這卡巨坑！”華南理工大學的研一學生毛燕華一直考慮要換張手機卡。她告訴記者，現(xiàn)在用的手機卡是“廣東聯(lián)通雙4G微信沃派2.0”，使用的產品是“3G付費套餐”。這個套餐的月租費是36元，但是她每個月的話費賬單算下來起碼要60元甚至90元。
“就是打電話打的。自己查了賬單，基本上超出部分就是語音通話、國內漫游上?！泵嗳A稱，當時選套餐的時候根本沒考慮漫游費的問題，因為從前在江西省讀書時以省內通話為主，而如今到廣州讀書以后，才發(fā)現(xiàn)漫游費是一筆不小的支出。
外來工：不敢打電話就用微信聊
使用移動動感地帶套餐的陳慶年近期從湖南湘潭到廣州工作，來廣州之前辦理了10元自由漫游包，獲得70分鐘全國（不含港澳臺）主叫免費和全國接聽免費的優(yōu)惠，但是超出70分鐘，省內漫游0.2元/分鐘，省際漫游0.29元/分鐘。“感覺很貴，平時都不太敢打電話，一般只敢在wifi情況下用微信聊天。”
小區(qū)居民：小區(qū)限寬帶也是一個坑
家住廣州市海珠區(qū)同福睿府的潘漢明先生說，春節(jié)前搬新居，本想安裝100M的電信光纖寬帶，結果卻被告知，業(yè)主只能裝聯(lián)通網絡寬帶，其他運營商寬帶不能裝。而聯(lián)通寬帶的安裝人員說只有100M和50M，沒有20M?！盀樯哆x個自己喜歡的寬帶都不行？如果電信、移動、聯(lián)通都能進來，我們便能自主選擇?！?/p>
據了解，按照規(guī)定，承諾寬帶入戶的住宅小區(qū)，開發(fā)商在樓盤竣工前，就應該已建設好用地紅線內的通信管道和樓內通信暗管、暗線，所需費用也是建設預算的一部分?？蓪嶋H情況是，有的開發(fā)商為了節(jié)約成本，就把幾家運營商都請來談判，由運營商支付管道費用，價高者得，也就是業(yè)內慣稱的“入場費”。“相應的，作為入場費優(yōu)惠的回報，開發(fā)商就會和運營商簽署一個排他性協(xié)議，承諾小區(qū)寬帶只此一家。等到房子交付使用后，物業(yè)公司也會遵循這條前期協(xié)議，甚至還可能要求和運營商在網費上進行分成，比如100元里抽50元給物業(yè)?！?/p>
呼吁：希望手機流量也不漫游
“希望運營商別變相漲價?！痹谖鲉蔚罔F站附近，53歲的譚女士正在休息，她從黑龍江來北京辦事，她用的是移動5元套餐，平時在村里一個月也花不了多少錢?！皝肀本┯虚L途漫游費，打電話每分鐘6毛，接電話4毛?！彼f如果想沒有長途漫游費，就得換更高的套餐，希望以后取消長途漫游費，套餐不會漲價。
在北京一家媒體工作的林先生也表達了類似的擔憂，他說手機從2G時代發(fā)展到3G時代、4G時代，手機費用越來越高了，“希望使用手機的成本能降一點?！?/p>
“對我來說，最擔心的是手機流量?！痹谥袊鴤髅酱髮W讀大二的小秦表示，每次寒暑假前后都要改套餐，原來的套餐回老家之后接聽免費，打電話有漫游，“這還不要緊，最主要的是流量不夠?！彼f，如果流量套餐也不收漫游費，就最好了。
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