虛擬運營商再度違規(guī) 實體網(wǎng)點比網(wǎng)絡嚴重

中國商報/中國商網(wǎng)2月7日電（記者 房雅楠）長期以來，電信詐騙屢禁不止，尤其是虛擬運營商號段，被消費者視為忌憚的對象。日前，工信部網(wǎng)絡安全管理局通報稱，為進一步強化電話用戶實名登記工作，2016年11-12月，工信部網(wǎng)絡安全管理局對虛擬運營商新入網(wǎng)電話用戶實名登記工作進行了抽查暗訪。

從本次抽查暗訪公布的結果來看，共暗訪31家轉售企業(yè)營銷網(wǎng)點總計186個，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點22個，違規(guī)比為11.8%。遠特通信、天音通信、蝸牛移動、愛施德、海航通信、京東通信、聯(lián)想調頻、中期集團、話機世界、民生通訊、鵬博士、樂語通信、星美圣典、中郵世紀等14家轉售企業(yè)被暗訪網(wǎng)點存在違規(guī)行為。

其中蝸牛移動、遠特通信和愛施德并非“初犯”，此前在2016年7月工信部網(wǎng)絡安全管理局組織的抽查暗訪中就已被查出存在違規(guī)行為。如今再次被查出，可見其整改不夠徹底。

至于為何上述虛商屢次違規(guī)？通信業(yè)資深觀察家項立剛在接受中國商報記者采訪時表示，虛擬運營商如果徹底整改需要花費的成本較高，又因其主打商品低資費，從盈利角度講對虛擬運營商影響較大。此外，虛擬運營商還面臨著與傳統(tǒng)三大運營商的競爭，本身發(fā)展用戶就困難，此時市場上仍有非實名的需求，因此虛擬運營商為了發(fā)展用戶選擇鋌而走險、渾水摸魚。

值得注意的是，在本次工信部網(wǎng)絡安全管理局公布的數(shù)據(jù)中，暗訪實體營銷網(wǎng)點39個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點12個，違規(guī)比為30.8%；暗訪網(wǎng)絡營銷網(wǎng)點147個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)網(wǎng)點10個，違規(guī)比為6.8%。實體營銷網(wǎng)點的違規(guī)數(shù)量比網(wǎng)絡營銷網(wǎng)點還要多。

對此，項立剛向中國商報記者表示，由于技術便利，現(xiàn)在網(wǎng)絡營銷網(wǎng)點的監(jiān)管比較嚴格，而實體運營網(wǎng)店涉及不同地點、不同人員的具體操作，無法隨時監(jiān)測，因此一到抽查時漏洞會比網(wǎng)絡上的要大。

記者也注意到，現(xiàn)在工信部對于虛擬運營商的監(jiān)管極為嚴格。工信部曾在2016年下半年的一次會議上提到，要進一步強化對虛擬運營商的監(jiān)管，對違反規(guī)定的將嚴肅處理，停止其相關業(yè)務資源審批；對整改不力、屢次違規(guī)的虛擬運營商依法予以懲處，直至取消其相關資質。

據(jù)悉，針對抽查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，工業(yè)和信息化部電話用戶真實身份信息登記工作領導小組辦公室近日下發(fā)了整改通知，對存在違規(guī)行為的虛擬運營商進行了通報批評，并組織對違規(guī)行為嚴重的遠特通信、天音通信進行了約談，要求相關企業(yè)立即進行整改，并要求對相關責任部門、責任人、違規(guī)網(wǎng)點進行嚴肅處理。

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