中國信通院肖榮美：充分發(fā)揮財稅政策作用 助力中小企業(yè)數字化轉型

6月16日消息（顏翊）2022年以來，我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展取得了一系列積極的進展和成效，進一步夯實了數字化發(fā)展基礎，探索出多元化轉型路徑，為全面推進數字化、網絡化、智能化發(fā)展奠定堅實基礎，對持續(xù)推動制造業(yè)高質量發(fā)展、服務建設現(xiàn)代化產業(yè)體系意義重大。

工業(yè)互聯(lián)網通過新一代信息通信技術與實體經濟的深度融合，實現(xiàn)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面互聯(lián)，不斷釋放數據要素價值，為新型工業(yè)化提供全面支撐。

當前我國工業(yè)互聯(lián)網領域的投融資整體情況如何？如何幫助解決中小企業(yè)數字化轉型受資金制約的問題？如何以政策為引領促進工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)高質量發(fā)展？在2023工業(yè)互聯(lián)網大會期間，中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長肖榮美對這些問題一一進行了解答。

工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”

肖榮美表示，整體看，2022年工業(yè)互聯(lián)網投融資在波動中展現(xiàn)出韌性和活力。上市企業(yè)方面，實現(xiàn)了上市企業(yè)數量和融資規(guī)模“量價”齊升。2022年新增工業(yè)互聯(lián)網上市企業(yè)53家，首發(fā)累計融資規(guī)模581.34億元。在初創(chuàng)企業(yè)方面，工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動繼續(xù)穩(wěn)定在合理區(qū)間。截至2022年年底，我們追蹤到了403家企業(yè)的443次融資，累計融資規(guī)模超過475億元，

從資金來源來看，深耕科創(chuàng)領域的風險投資基金、大型私募基金仍然是工業(yè)互聯(lián)網領域最重要的資金來源，產業(yè)基金的布局力度也不斷提升。資金的進入為工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展注入“源頭活水”。

從微觀層面看，有力支撐企業(yè)開展技術和產品研發(fā)，確保企業(yè)能夠采取適當技術實現(xiàn)數字化轉型、拓展智能化生產能力，也幫助企業(yè)擴大銷售和服務范圍。例如，我們在對上市企業(yè)的分析中發(fā)現(xiàn)，工業(yè)互聯(lián)網上市企業(yè)融資規(guī)模與企業(yè)的專利數量表現(xiàn)出一定的正相關關系，IPO規(guī)模超過10億元規(guī)模的企業(yè)專利數量均位居前列。

從行業(yè)層面看，工業(yè)互聯(lián)網在壯大規(guī)模的同時增強了內生發(fā)展動力。根據工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)計，處于初創(chuàng)期企業(yè)（A、B、C三輪）的企業(yè)獲投的數量和金額最多，共287次，累計融資金額超過349億元，其中A輪共179次，占總數的40.96%。目前，我國在工業(yè)軟件、工業(yè)智能等領域的初創(chuàng)企業(yè)數量已經超過了3000家，且數量還在不斷增加中。

財稅支撐助力中小企業(yè)數字化轉型

肖榮美表示，數字化轉型是一個循序漸進的過程，而且涉及的技術種類繁多、專業(yè)性強、變化快，中小企業(yè)很難準確把握發(fā)展趨勢，與此同時，數字化轉型投入成本在短期內不一定能夠轉化為收益，這些對企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金能力提出了更高的要求，也進一步增加了中小企業(yè)數字化轉型難度，對此，可從以下三個方面重點考慮：

一是發(fā)揮財稅政策作用，降低數字化轉型成本。如對于中小企業(yè)開展數字化轉型的投入成本，可進一步研究納入研發(fā)費用統(tǒng)計口徑范圍，享受稅前加計扣除政策。對于有條件的地區(qū)，可以充分發(fā)揮地方專項資金作用，對開展數字化轉型的中小企業(yè)給予啟動性資金支持。同時，加大對工業(yè)互聯(lián)網平臺、數字化服務平臺等支持力度，研究探索平臺與中小企業(yè)利益分享機制，通過免費試用、先用后付、以轉型收益支付服務費用等方式，降低中小企業(yè)數字化轉型成本及風險。

二是加強金融服務，助力企業(yè)數字化轉型。引導金融機構積極支持中小企業(yè)在擴大數字化設備更新、企業(yè)購買數字化服務等方面的中長期資金需求。在依法合規(guī)、風險可控前提下，支持金融機構結合中小企業(yè)數字化轉型的融資需求和特點，創(chuàng)新“技改專項貸款”“數字化轉型專項貸”等產品，提供能夠覆蓋中小企業(yè)數字化轉型全生命周期的特色信貸產品。同時，引導開發(fā)銀行、政策銀行持續(xù)深化完善與商業(yè)銀行合作的中小企業(yè)轉貸業(yè)務模式，加大對中小企業(yè)數字化轉型項目的信貸供給。

三是加快“以數賦信”，加大數字化轉型資本供給。工業(yè)互聯(lián)網通過對中小企業(yè)全流程全周期數據的采集、匯聚、處理、分析，以數據驅動為中小企業(yè)提供增信賦信的服務和產品，開展基于實時數據的企業(yè)信用精準畫像，智能識別企業(yè)運營情況及信用等級，能夠為中小企業(yè)提供高效、個性化的供應鏈金融服務。因此，利用工業(yè)互聯(lián)網加快“以數賦信”，提高中小企業(yè)貸款能力和效率，反過來，中小企業(yè)利用資金開展基于工業(yè)互聯(lián)網的數字化轉型，進一步提質增效，不僅是加大中小企業(yè)數字化轉型資本供給的重要渠道，也是金融、科技和產業(yè)良性循環(huán)的又一具體實踐。

以政策為引領 促進工業(yè)互聯(lián)網實現(xiàn)高質量發(fā)展

肖榮美指出，在工業(yè)互聯(lián)網進入規(guī)?；l(fā)展的當下，需要提出適應和引領我國工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展的系統(tǒng)性政策措施，通過政策指引，加強制度創(chuàng)新和系統(tǒng)部署，進一步完善工業(yè)互聯(lián)網技術體系、標準體系、應用體系，以更好地為新時期工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展提供行動依據和實施指南。

在技術體系方面，進一步發(fā)揮財政資金引導作用，繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展工程，加大對工業(yè)互聯(lián)網技術產品研發(fā)資金支持力度，不斷鍛長板、補短板，持續(xù)夯實鞏固工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展基礎。

在標準體系方面，需要進一步發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟的樞紐作用，提高行業(yè)應用標準研制支持力度，加快工業(yè)互聯(lián)網與重點行業(yè)融合領域標準化建設。

在應用體系方面，不斷提升重點行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網融合應用水平，深化工業(yè)互聯(lián)網在制造各行業(yè)應用的同時，加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè)融合推廣，積極利用工業(yè)互聯(lián)網推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，加快形成以網固鏈、以鏈促網、鏈網融合的良性循環(huán)，在實現(xiàn)自身規(guī)?；瘧玫耐瑫r，也為經濟高質量發(fā)展注入更加強大的動力。

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