印度即將通過最新法案 要求OTT企業(yè)受電信法約束

北京時間9月26日消息（艾斯）印度起草了一項新的電信法案，要求包括WhatsApp、Zoom和Google Duo在內(nèi)的OTT消息和視頻通話平臺獲得在該國運營的電信牌照。印度電信部（DoT）公布了該法案草案，稱這是印度成為一個完全數(shù)字化國家雄心的一部分。

根據(jù)擬議的立法，印度電信部將尋求確保OTT企業(yè)提供的包括通話和消息傳遞在內(nèi)的電信服務(wù)遵循其許可制度，并受適用于電信運營商的相同政策的約束。如果獲得批準(zhǔn)，那么該立法將使印度政府能夠監(jiān)管基于互聯(lián)網(wǎng)的通信服務(wù)。

印度電信部長Ashwini Vaishnaw表示，這一電信法案草案和其他正在制定的監(jiān)管OTT企業(yè)或應(yīng)用的法律之間不會發(fā)生沖突。他說，新的通信法案草案的內(nèi)容需要與其他即將出臺的監(jiān)管印度數(shù)字框架的法律保持一致，包括通過數(shù)據(jù)保護法律和《數(shù)字印度法》。

Ashwini Vaishnaw在接受采訪時表示，該電信法案草案預(yù)計將在6-10月內(nèi)成為法律，其中明確規(guī)定提供通信服務(wù)的應(yīng)用程序?qū)⑹艿诫娦欧ǖ募s束，并且保護用戶安全。

在介紹最近宣布的2022年印度電信法案草案時，Ashwini Vaishnaw表示，該法案的主要目的是保護用戶。法案提出，接聽電話的人應(yīng)該知道撥打電話的對方是誰。這包括所有類型的通話，無論是普通的語音通話、Whatsapp通話、Facetime或任何其他OTT通話。

“語音通話和數(shù)據(jù)通話之間的區(qū)別已經(jīng)消失。KYC（了解你的客戶）需要在所有的平臺上進行，并且服務(wù)必須遵循相同的法律約束?！庇《入娦挪块L說到?！坝辛诉@樣的思考過程，OTT就被歸到了電信的定義之下?！?/p>

這是電信公司長期以來的一個要求，他們希望通信APP像自己一樣受到監(jiān)管，因為它們提供類似的語音通話和消息傳遞服務(wù)。

Ashwini Vaishnaw表示，通過對《印度電報法》（Indian Telegraph Act）的解釋，OTT服務(wù)已經(jīng)受到監(jiān)管。新的法律將把這些法規(guī)編纂成法典以使其更加清晰。

該法案擴大了電信服務(wù)的定義，將OTT通信服務(wù)、基于衛(wèi)星的通信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和寬帶服務(wù)、空中和海上連接服務(wù)等納入其范圍。

寬帶印度論壇（BIF）主席TV Ramachandran在一份聲明說：“不幸的是，《2022年印度電信法案》草案中的一些條款對于支持印度實現(xiàn)更大的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)是抑制性而非促進/推動性的?！?/p>

但印度電信部長反駁說，該電信法案草案的重點是提供寬松的監(jiān)管。“我們將確保創(chuàng)新不存在障礙，不給利益相關(guān)方帶來巨大監(jiān)管負(fù)擔(dān)。我們將重點做好用戶保護工作。”

Ashwini Vaishnaw進一步表示，該電信法案草案中沒有強制解密加密信息的規(guī)定?！案鶕?jù)最高法院的判決，印度有一個明確的攔截機制，具有明確的制衡機制。這種攔截機制在印度已經(jīng)使用多年。這一點沒有任何變化?！?/p>

他補充說，目前發(fā)布的法案草案僅供咨詢，最終草案將在透明的咨詢過程后制定。

“新法案將正面解決網(wǎng)絡(luò)欺詐的情況，并且不僅僅是在一個方面，而是在多個維度預(yù)先解決。KYC的義務(wù)，確保對用戶的責(zé)任，包括電信法案草案中的各種呼叫方式，我堅信，隨著這項法案的實施，我們可以顯著減少網(wǎng)絡(luò)欺詐。”Ashwini Vaishnaw表示。

他還澄清，未來除了政府和公共用途外，拍賣將是分配頻譜的唯一方式。電信法案將為頻譜的拍賣過程提供法律支持。

“根據(jù)協(xié)商過程，我們將制定最終草案。該草案將經(jīng)過議會的委員會程序。然后草案必須提交給議會。我認(rèn)為大約需要6-10個月的時間，但我們并不著急?！盇shwini Vaishnaw說。印度電信部已將該電信法案草案的截止日期定為10月20日。

該法案旨在取代三項法律：1885年的《印度電報法》（Indian Telegraph Act, 1885）、1933年的《印度無線電報法》（Indian Wireless Telegraphy Act, 1933）和1950年的《電報電線（非法占有）法》（Telegraph Wires (Unlawful Possession) Act, 1950）。

“我們成立了一個技術(shù)委員會，專門研究國際上的最佳實踐，并在此基礎(chǔ)上制定了頻譜政策草案。據(jù)此，我們咨詢了全球?qū)＜液妥顑?yōu)秀的技術(shù)人才，并將他們的觀點納入了法案中的頻譜改革?！盇shwini Vaishnaw補充說，新電信法的重點還將包括提供監(jiān)管的確定性，所有擬議的變更都將具有預(yù)期效果。他指出，所有現(xiàn)有的規(guī)則、條例和豁免都將繼續(xù)存在。

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