2月15日消息（九九）國務院日前發(fā)布《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》指出，要充分利用物聯網、工業(yè)互聯網、遙感、視頻識別、第五代移動通信（5G）等技術提高災害事故監(jiān)測感知能力。
《規(guī)劃》提出，到2025年，應急管理體系和能力現代化建設取得重大進展，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動的中國特色應急管理體制，建成統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的國家應急能力體系，防范化解重大安全風險體制機制不斷健全，應急救援力量建設全面加強，應急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升，安全生產、綜合防災減災形勢趨穩(wěn)向好，自然災害防御水平明顯提升，全社會防范和應對處置災害事故能力顯著增強。到2035年，建立與基本實現現代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。
《規(guī)劃》部署了七方面重點任務，一是深化體制機制改革，構建優(yōu)化協(xié)同高效的治理模式；二是夯實應急法治基礎，培育良法善治的全新生態(tài)；三是防范化解重大風險，織密災害事故的防控網絡；四是加強應急力量建設，提高急難險重任務的處置能力；五是強化災害應對準備，凝聚同舟共濟的保障合力；六是優(yōu)化要素資源配置，增進創(chuàng)新驅動的發(fā)展動能；七是推動共建共治共享，筑牢防災減災救災的人民防線。圍繞上述重點任務，《規(guī)劃》安排了五類共十七項重點工程。
其中，關于強化風險監(jiān)測預警預報方面，要充分利用物聯網、工業(yè)互聯網、遙感、視頻識別、第五代移動通信（5G）等技術提高災害事故監(jiān)測感知能力，優(yōu)化自然災害監(jiān)測站網布局，完善應急衛(wèi)星觀測星座，構建空、天、地、海一體化全域覆蓋的災害事故監(jiān)測預警網絡。廣泛部署智能化、網絡化、集成化、微型化感知終端，高危行業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控實行全國聯網或省（自治區(qū)、直轄市）范圍內區(qū)域聯網。完善綜合風險預警制度，增強風險早期識別能力，發(fā)展精細化氣象災害預警預報體系，優(yōu)化地震長中短臨和震后趨勢預測業(yè)務，提高安全風險預警公共服務水平。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布標準體系，優(yōu)化發(fā)布方式，拓展發(fā)布渠道和發(fā)布語種，提升發(fā)布覆蓋率、精準度和時效性，強化針對特定區(qū)域、特定人群、特定時間的精準發(fā)布能力。
《規(guī)劃》還提出，要強化信息支撐保障。廣泛吸引各方力量共同參與應急管理信息化建設，集約建設信息基礎設施和信息系統(tǒng)。推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的互聯互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。強化數字技術在災害事故應對中的運用，全面提升監(jiān)測預警和應急處置能力。加強空、天、地、海一體化應急通信網絡建設，提高極端條件下應急通信保障能力。建設綠色節(jié)能型高密度數據中心，推進應急管理云計算平臺建設，完善多數據中心統(tǒng)一調度和重要業(yè)務應急保障功能。
系統(tǒng)推進“智慧應急”建設，建立符合大數據發(fā)展規(guī)律的應急數據治理體系，完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預警、指揮救援、災情管理、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布、災后評估和社會動員等功能。升級氣象核心業(yè)務支撐高性能計算機資源池，搭建氣象數據平臺和大數據智能應用處理系統(tǒng)。推進自主可控核心技術在關鍵軟硬件和技術裝備中的規(guī)模應用，對信息系統(tǒng)安全防護和數據實施分級分類管理，建設新一代智能運維體系和具備縱深防御能力的信息網絡安全體系。
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