拜登發(fā)布最新行政命令：試圖恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)中立原則

北京時間7月13日消息（艾斯）據(jù)外媒報道，美國總統(tǒng)拜登上周五發(fā)布了一項以競爭為重點的新行政命令，其中包含數(shù)十項舉措，意在打擊大型科技公司（Big Tech），恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)中立原則，并聚焦于寬帶服務(wù)競爭和寬帶定價透明度。

根據(jù)白宮近日發(fā)布的一份簡報，擬議命令中的寬帶舉措旨在解決限制競爭、提高價格和減少高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)選擇的問題。這些措施針對的具體問題包括消除房東和ISP之間的排他性交易或“串通安排”，這些行為可能會限制服務(wù)選擇，更嚴(yán)重地暴露低收入社區(qū)。

該提案還針對了被視為缺乏價格透明度的問題，這使得消費者難以進行貨比三家。在這一點上，該行政命令指出，聯(lián)邦通信委員會（FCC）的數(shù)據(jù)顯示，用戶實際支付的寬帶價格可能比廣告中宣傳的高出40%。為了解決這一問題，拜登的計劃是恢復(fù)奧巴馬政府時期推行的Broadband Nutrition Label，該標(biāo)簽要求ISP以一種可以幫助消費者對選擇進行比較的方式向FCC報告價格和訂閱率。

圖：拜登政府考慮的Broadband Nutrition Label模板。

上述行政命令還鼓勵FCC限制“過多的”提前終止費用，并恢復(fù)特朗普政府期間撤銷的網(wǎng)絡(luò)中立原則。

Multichannel News指出，關(guān)于恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)中立原則，拜登經(jīng)需要任命第三位民主黨FCC委員，以打破目前共和黨和民主黨FCC委員之間的2比2持平局面。

作為回應(yīng)，美國互聯(lián)網(wǎng)和電視協(xié)會NCTA發(fā)表聲明表示，令人“失望”的是，這一行政命令“重提了有關(guān)寬帶市場的誤導(dǎo)性聲明，包括ISP會阻止或限制消費者訪問他們所選擇的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容這樣陳舊且不實的斷言。政策制定者和行業(yè)共同的目標(biāo)是讓每個美國人都能享受到強大可靠的寬帶服務(wù)，我們希望政府能把花言巧語放在一邊，專注于建設(shè)性的解決方案。”

拜登的新行政命令是在早些時候提出的基礎(chǔ)設(shè)施法案之后出臺的，該法案最初包括投入1000億美元，為所有地區(qū)提供可負(fù)擔(dān)得起的、可靠的寬帶服務(wù)，重點是美國的農(nóng)村地區(qū)。緊接著又達成了一筆交易，將撥出約650億美元用于面向?qū)拵У挠媱潯?/p>

打擊Big Tech

拜登的提案還希望控制谷歌、亞馬遜和Facebook等Big Tech，亞認(rèn)為這些公司正在“破壞競爭并減少創(chuàng)新”，部分是通過“殺手級收購”來消除競爭威脅。

該提案認(rèn)為，聯(lián)邦機構(gòu)經(jīng)常未能阻止此類交易或為此類交易設(shè)定有意義的條件，因此呼吁對并購進行更嚴(yán)格的審查，尤其是那些“占主導(dǎo)地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺”和那些聚焦于新生競爭對手的并購。它還針對個人數(shù)據(jù)的積累和使用、“免費”產(chǎn)品對競爭的影響以及對用戶隱私的整體影響。

為此，該行政命令將試圖鼓勵聯(lián)邦貿(mào)易委員會制定有關(guān)監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集的規(guī)則，制定禁止在互聯(lián)網(wǎng)市場上使用“不公平競爭方法”的規(guī)則。

該提案還將矛頭指向手機制造商，稱它們封鎖了獨立的維修店，并限制零部件、診斷和維修工具的分銷。為了解決這個問題，該命令希望聯(lián)邦貿(mào)易委員會發(fā)布規(guī)則，反對此類針對使用獨立維修店和DIY修理的反競爭限制。

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