據(jù)路透社援引知情人士消息稱，在多家美國(guó)大公司因?yàn)閾?dān)心營(yíng)收降低而提出抗議后，美國(guó)國(guó)會(huì)的一項(xiàng)旨在阻止中國(guó)購(gòu)買(mǎi)敏感技術(shù)的立法提案在態(tài)度上有所緩和。

參眾兩院的這兩份提案希望擴(kuò)大美國(guó)外商投資委員會(huì)（CFIUS）的權(quán)力，阻止中國(guó)收購(gòu)美國(guó)的復(fù)雜技術(shù)。這份兩黨提案也獲得了特朗普政府的支持。

“我們認(rèn)為這極大地?cái)U(kuò)大了CFIUS的觸角和司法權(quán)。”國(guó)際投資組織（Organization for International Investment）CEO南希·麥克萊諾（Nancy McLernon）說(shuō)，該組織代表了在美國(guó)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司。

作為眾議院議案的牽頭人，美國(guó)眾議員羅伯特·皮騰格（Robert Pittenger）表示，需要進(jìn)行一些澄清來(lái)避免企業(yè)受到意外的影響。但他補(bǔ)充道，這項(xiàng)議案仍然符合其保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全的目標(biāo)。

CFIUS目前負(fù)責(zé)審批可能危害美國(guó)國(guó)家安全的海外收購(gòu)，或者股票交易。部分批評(píng)人士表示，這項(xiàng)議案會(huì)擴(kuò)大它的權(quán)力，使之可以監(jiān)督部分收購(gòu)和銷售行為。

美國(guó)對(duì)涉及中國(guó)的高科技交易疑心越來(lái)越重，并且已經(jīng)封殺了一些可能讓中國(guó)獲得復(fù)雜半導(dǎo)體或美國(guó)公民數(shù)據(jù)的交易。

皮騰格說(shuō)：“某些美國(guó)公司需要決定他們究竟真正在乎誰(shuí)的國(guó)家安全：美國(guó)的還是中國(guó)的？”

自從特朗普就職以來(lái)，面對(duì)中美兩國(guó)之間日益緊張的政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，CFIUS已經(jīng)更加謹(jǐn)慎。

美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)副主席約什·卡爾莫（Josh Kallmer）說(shuō)：“此事很重要。我們?cè)谏厦婊撕芏鄷r(shí)間。”該協(xié)會(huì)代表了一些希望美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)整議案的企業(yè)，其會(huì)員包括谷歌母公司Alphabet、IBM、Facebook、英特爾和高通等。

議案的爭(zhēng)議點(diǎn)集中在兩項(xiàng)內(nèi)容，其中一項(xiàng)要求，如果與“關(guān)鍵技術(shù)”或“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”公司有關(guān)，CFIUS就可以對(duì)外商投資進(jìn)行審查。行業(yè)代表認(rèn)為，這會(huì)形成不確定性，導(dǎo)致監(jiān)管者的審查余地過(guò)大。

另外一項(xiàng)擔(dān)憂在于，CFIUS的權(quán)力擴(kuò)大之后，將對(duì)高科技的銷售或軟件授權(quán)進(jìn)行審查，與現(xiàn)有的出口管制有所重疊，而且會(huì)給銷售流程帶來(lái)不確定性。

這兩項(xiàng)變化會(huì)令CFIUS本已十分繁重的工作進(jìn)一步增多，導(dǎo)致審批延遲，加大美國(guó)企業(yè)與海外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的難度。

美國(guó)國(guó)會(huì)議員可能在議案中明確所謂的“關(guān)鍵技術(shù)”，以便將受到影響的企業(yè)進(jìn)行細(xì)化。也有可能直接刪除這一段，讓負(fù)責(zé)控制出口控制的部門(mén)來(lái)具體實(shí)施。

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