北郵教授談“網(wǎng)絡(luò)中立”：看似是一場(chǎng)公平的游戲

12月19日消息（樂思）網(wǎng)絡(luò)中立性的爭(zhēng)論已經(jīng)延續(xù)了十多年時(shí)間，運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)站在了對(duì)立的兩邊，一邊是堅(jiān)決抵抗，一邊是積極擁護(hù)。近日，美國(guó)政府廢除了“網(wǎng)絡(luò)中立”法案，在業(yè)界引起了很大的轟動(dòng)。

根據(jù)維基百科，“網(wǎng)絡(luò)中立”是一種原則，亦稱為互聯(lián)網(wǎng)中立性，由哥倫比亞大學(xué)媒體法教授吳修銘于2003年提出。它要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商及政府應(yīng)平等處理所有互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)，不差別對(duì)待或依不同用戶、內(nèi)容、網(wǎng)站、平臺(tái)、應(yīng)用、接取設(shè)備類型或通信模式而差別收費(fèi)。

在今日召開的“2017中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)大會(huì)”上，北京郵電大學(xué)教授呂延杰談了自己對(duì)“網(wǎng)絡(luò)中立”的看法。他表示，網(wǎng)絡(luò)中立法案具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，本質(zhì)上是反市場(chǎng)的；網(wǎng)絡(luò)中立看上去是一場(chǎng)公平的游戲，但是對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說，是極度不公平的，導(dǎo)致全球運(yùn)營(yíng)商陷入被動(dòng)。

他認(rèn)為，此次美國(guó)政府廢除“網(wǎng)絡(luò)中立”法案的主要目的有三點(diǎn)：一是解決美國(guó)運(yùn)營(yíng)商復(fù)興電信基礎(chǔ)設(shè)施的資金來源問題，消除制度障礙。二是電信作為基礎(chǔ)性部門正處在迅速變革的關(guān)鍵時(shí)期，不能再為整治正確失去戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。三是美國(guó)迫切需要消除數(shù)字鴻溝和電信創(chuàng)新。

他認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商有權(quán)利正向收費(fèi)，也可以反向收費(fèi)，這都是運(yùn)營(yíng)商的商業(yè)權(quán)利。中國(guó)應(yīng)該從FCC廢除網(wǎng)絡(luò)中立中認(rèn)識(shí)到，政府應(yīng)該放松管制，不要管運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)是降價(jià)還是提價(jià)。如果認(rèn)為市場(chǎng)失衡，應(yīng)該思考怎么解決不對(duì)稱管制，以及通信的問題。因此，他總結(jié)出，“放松管制才是使電信行業(yè)良性發(fā)展的正確選擇。”

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