數(shù)字包容：始于彌合數(shù)字鴻溝，終于共創(chuàng)發(fā)展大計

極客網(wǎng)·極客觀察（朱飛）11月1日 “不患寡而患不均，不患貧而患不安。”2000多年以來，肇始于古圣先賢孔子的“均平思想”，在人類社會發(fā)展的每一個階段都發(fā)揮著重要影響。

歷經(jīng)漫長的農(nóng)耕文明，踏著蓬勃發(fā)展的工業(yè)文明，人類社會如今正邁入以ICT技術（信息與通信技術）為主要支撐的日新月異的數(shù)字文明時代。時代在演變，“均平思想”也在不斷豐富其內涵。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進，數(shù)字化成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。然而受客觀條件影響，數(shù)字化過程中產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝（Digital Divide）加大了人們獲得機會、接受教育、掌握技能的差異性，進而影響就業(yè)和收入分配，“均平”的天平又一次發(fā)生了傾斜。

所謂數(shù)字鴻溝，是指在全球數(shù)字化進程中，不同國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)之間，由于對信息、網(wǎng)絡技術的擁有程度、應用程度以及創(chuàng)新能力的差別而造成的信息落差以及貧富進一步兩極分化的趨勢。這無疑會加劇全球經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，帶來一系列新的社會問題。

如何解題？眾多國家政府和企業(yè)組織都將目光投向了數(shù)字包容（Digital Inclusion)，希望以數(shù)字技術解決數(shù)字技術滋生的負面問題。

數(shù)字包容早在20世紀90年代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期就被提出來了，彼時其重點是縮小狹義的互聯(lián)網(wǎng)可接入性與可負擔性，讓人人都能接入互聯(lián)網(wǎng)。伴隨數(shù)字技術與人們生活生產(chǎn)的方方面面加速融合，數(shù)字包容的范疇也愈發(fā)擴大。

有專家學者將數(shù)字經(jīng)濟時代的數(shù)字鴻溝總結為三道溝，即“接入溝”“使用溝”和“流量溝”。“接入溝”代表的是網(wǎng)絡接入的可達性和可負擔性，這是數(shù)字包容的基礎；“使用溝”指的是用戶接入網(wǎng)絡后，由于知識、技能方面的欠缺，仍然無法正常使用數(shù)字化的應用和服務；“流量溝”則更深一層，反映貢獻海量數(shù)據(jù)流量的廣大個體、小微企業(yè)往往得不到相應的收益，反而容易遭受壟斷巨頭的算法“收割”及大數(shù)據(jù)“殺熟”，加劇貧富差距和社會不公平現(xiàn)象。

數(shù)字包容的任務，就是要填平這一道道溝壑，確保所有人——包括最弱勢群體享有數(shù)字技術，在數(shù)字經(jīng)濟時代平等地獲得機會、綻放價值。

國際上，自2015年聯(lián)合國提出涵蓋教育、經(jīng)濟發(fā)展以及環(huán)境保護等多個領域的17項可持續(xù)發(fā)展目標（SDG）以來，數(shù)字包容就被作為實現(xiàn)目標的重要工作之一加速推進，以逐步消除數(shù)字鴻溝放大的現(xiàn)有社會、文化和經(jīng)濟的不平等現(xiàn)象。多個國家已經(jīng)積極響應聯(lián)合國倡議，朝著既定目標邁進。

中國在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高歌猛進的同時，國家領導人也多次指出，要提升數(shù)字經(jīng)濟包容性，彌合數(shù)字鴻溝。近十年來，通過“數(shù)字鄉(xiāng)村”“普遍服務”“寬帶中國”“網(wǎng)絡扶貧”等一系列政策措施，中國形成了一整套推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字包容性增長的“中國方案”，不僅很好地承接了聯(lián)合國SDG目標，更為世界貢獻了構建人類命運共同體的“東方智慧”。

CNNIC最新發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2022年6月，我國已實現(xiàn)“縣縣通5G、村村通寬帶”，互聯(lián)網(wǎng)普及率達74.4%，數(shù)字社會穩(wěn)步構建；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率持續(xù)提升至58.8%，數(shù)字技術在農(nóng)村生產(chǎn)領域廣泛應用，農(nóng)村電商快速發(fā)展，鄉(xiāng)村振興加速實施；數(shù)字技術助力的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程加速，社會公共服務更加便捷化、普惠化、均等化……無不表明我國的數(shù)字鴻溝正在加速彌合。

企業(yè)組織也在采取行動，將數(shù)字包容作為企業(yè)ESG（環(huán)境、社會和公司治理）的重要部分。比如國際上許多公司致力于綠色發(fā)展保護環(huán)境，提升員?多元性及包容性。國內方面起步較早的華為2019年提出TECH4ALL數(shù)字包容計劃，圍繞SDG中的公平優(yōu)質教育、保護脆弱環(huán)境、促進健康福祉、推進均衡發(fā)展四個領域，立志發(fā)揮自身在技術、應用和技能方面的關鍵能力，讓數(shù)字技術惠及每個人、每個家庭、每個組織。

一言以蔽之，全球范圍內，從政府到企業(yè)，都在積極踐行以數(shù)字包容彌合數(shù)字鴻溝，構建更加公平、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟和社會環(huán)境。數(shù)字包容，儼然成為了人類邁向數(shù)字文明時代的新“均平思想”，牽引著我們邁向人類命運共同體的宏偉目標。

縱觀多個國家政府及企業(yè)組織的數(shù)字包容計劃及行動，可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象——教育問題通常都被擺在非常顯著的位置。為何？從聯(lián)合國17個SDG目標的排序看，雖然消除貧困、消除饑餓以及健康生活被排在前三位，但第四個目標隨即指出“教育能夠提升社會經(jīng)濟地位，更是擺脫貧困的關鍵”，足見公平優(yōu)質教育的重要性。

華為在TECH4ALL數(shù)字包容計劃中也將公平優(yōu)質教育排在首位，指出獲得高質量的教育是改善人們生活和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎，希望攜手合作伙伴通過創(chuàng)新的ICT技術，助力實現(xiàn)教育普惠的目標，為人們提供公平優(yōu)質的教育機會。其中的邏輯，與“授人以魚不如授人以漁”是一脈相承的。

而這背后，是依然大量存在的兒童受教育不足現(xiàn)狀。聯(lián)合國“教育不能等待”基金的報告顯示，截至2022年2月，全球約2.22億兒童和青少年（3-18歲）受各種危機影響，亟需教育支持，其中近1.2億人閱讀和計算能力連最低水平都達不到。

這對于日新月異的數(shù)字時代，顯然不是什么好消息，因為在數(shù)字世界一旦“掉隊”就意味著被邊緣化乃至被“淘汰”。如何破局？從華為的實踐看，數(shù)字技術可以在推動公平優(yōu)質教育方面發(fā)揮多種作用。

一方面，ICT技術可以聯(lián)接學校，將每一所學校聯(lián)入網(wǎng)絡，提升教師的數(shù)字技能，讓所有的學生都能平等地獲取優(yōu)質學習資源。

在國內，華為很早便加入支持鄉(xiāng)村青年教師社會支持公益計劃——“青椒計劃”，通過華為云WeLink助力鄉(xiāng)村基礎教育，發(fā)揮數(shù)字化聯(lián)接器的作用——一端聯(lián)接優(yōu)秀院校的專家教授，一端聯(lián)接最需要成長和知識養(yǎng)分的山區(qū)特崗教師，為他們搭建智能、開放、協(xié)同的學習及交流平臺。目前該項目已有超過近10萬名特崗教師受益。同時，華為還聯(lián)合師范類院校在鄉(xiāng)村小學發(fā)起“華為科技小學堂”項目，結合前沿ICT創(chuàng)新實踐與知識開發(fā)成系列化的科技課程，通過項目化學習方式培養(yǎng)學生計算思維和工程動手能力，在創(chuàng)造性體驗過程中，開啟鄉(xiāng)村及偏遠地區(qū)青少年科技啟迪之門。目前該項目已在江西贛州、寧夏銀川及其周邊等地落地推進。

在國外，華為攜手聯(lián)合國教科文組織及當?shù)卣毮懿块T，通過DigiSchool項目打造互聯(lián)數(shù)字學校，為偏遠區(qū)域的中小學師生提供網(wǎng)絡連接、教學資源及技能培訓，促進當?shù)亟虒W的連續(xù)性、公平性和優(yōu)質性。目前這一項目已在肯尼亞、南非、塞內加爾等多個國家實施，數(shù)以萬計的學生已經(jīng)從中受益。

另一方面，ICT技術可以賦能數(shù)字課堂，通過裝在輪子上的移動數(shù)字課堂，將數(shù)字技能傳授給偏遠地區(qū)的人們，提升人們的數(shù)字技能。

這方面華為攜手當?shù)睾献骰锇?，通過卡車及公交車改裝而成的DigiTruck和SmartBus移動數(shù)字教室，通過筆記本電腦、LED大屏、VR眼鏡、智能手機、路由器等智能設備組成的數(shù)字空間，為當?shù)厍嗄晏峁┟赓M數(shù)字技能培訓，幫助他們開啟通往數(shù)字技能之旅，獲得改變命運的機會。

此外，ICT技術可以賦能弱勢群體，為視障、聽障等弱勢人群裝備數(shù)字知識與技能，幫他們邁出事業(yè)與生活正向循環(huán)的第一步。

站在今天這個時間節(jié)點看，無論是科技適老化、無障礙化，還是提高人民科學素養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)，本質上都是繼續(xù)教育的問題。假使我們能夠在基礎教育階段解決這些問題，從一開始就培養(yǎng)“數(shù)字原生”的新新人類，那么未來我們將少走很多彎路?？偠灾?，公平優(yōu)質教育是數(shù)字包容的關鍵抓手，數(shù)字技術有責任也有能力推動實現(xiàn)教育公平普惠。

就在這個十月，國家領導人在萬眾矚目的報告中明確指出，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一資源，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！?/p>

從中可見，數(shù)字包容的作用遠非一些人所理解的簡單的“助微扶弱”，更在于以數(shù)字化人才梯隊建設謀求更大更長遠的創(chuàng)新發(fā)展。因為在數(shù)字化的進程中，人才是第一要素。數(shù)字化的每一步發(fā)展都離不開人才，數(shù)字化在每一個國家、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展都是人才努力的結果。

從全球范圍看，當前數(shù)字化人才的供需矛盾日益尖銳。歐美諸多企業(yè)在推進數(shù)字工廠、智能制造時，面臨的最大問題是缺乏具備數(shù)字技能的工人。有研究報告顯示，中國數(shù)字化人才缺口接近1100萬人。伴隨全行業(yè)的數(shù)字化推進，這一缺口將持續(xù)放大，更廣泛的數(shù)字化人才培養(yǎng)迫在眉睫！

以公平優(yōu)質教育為抓手的數(shù)字包容，正是培養(yǎng)數(shù)字化人才的治本之法。雖然高校教育、職業(yè)培訓也是緩解數(shù)字化人才缺口的必要手段，但興趣是最好的老師，基礎教育是人才成長的起點——正如普魯士毛奇元帥1870年所說的那樣，“一個國家的強盛，是在小學教師的講臺上完成的?！?/p>

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