近日,蘭州市城運(yùn)處向外界透露,該市將推出一系列出租車行業(yè)改革新政,其中最受關(guān)注的是“出租車月承租金(俗稱‘份子錢’)將從3950元降至3650元”。
據(jù)悉,這是蘭州多年來首次下調(diào)出租車“份子錢”。專家認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)“專車”、“公車公營”等新興出租車行業(yè)的迅猛發(fā)展,倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)最終走上了改革之路。
除了備受關(guān)注的“份子錢”下調(diào),這次新政的措施還包括出租車經(jīng)營期限將從現(xiàn)行的8年縮短至6年,承租押金由6萬元減少至3萬元,尚在運(yùn)營期內(nèi)的出租車的多余押金由車行分批次退還。
此外,今后,蘭州出租車內(nèi)座套、駕駛員工裝、車身徽標(biāo)涂裝也將全部統(tǒng)一,以此提升出租車行業(yè)整體形象。
但外界普遍認(rèn)為,蘭州公交集團(tuán)進(jìn)軍出租車行業(yè),為行業(yè)掀起波瀾,推動整個行業(yè)改革,其中包括降低“份子錢”。
今年8月27日,蘭州公交集團(tuán)500輛新出租車正式投放,與其他車行相比,這批出租車采取“公車公營”的管理模式,實(shí)行公司化經(jīng)營、員工化管理,注重社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重,但社會效益優(yōu)先。
據(jù)了解,這批“公車公營”的出租車,每輛出租車配備一名駕駛員,除應(yīng)聘成功后繳納3萬元的備用金(辭職后退還)外,駕駛員每月需向公司繳納3650元的“單車責(zé)任定額”,其余收入歸駕駛員所有。公司同時提供社保代收代繳服務(wù),駕駛員有繳納社保意向的,每月共繳納社保及“單車責(zé)任定額”共計(jì)4860元。同時,運(yùn)營期限是6年。
業(yè)內(nèi)人員表示,“公車公營”的出租車,駕駛員繳納的3650元的“單車責(zé)任定額”,類似于其他車行的“份子錢”;而繳納的3萬元備用金,也類似于承租押金。巧合的是,這次改革的措施,與“公車公營”的出租車實(shí)施的政策如出一轍。
“公交集團(tuán)進(jìn)入出租車市場,一定程度上打破了出租車行業(yè)壟斷的現(xiàn)狀。”甘肅省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地研究員莫興邦博士認(rèn)為,“公車公營”的出租車實(shí)行企業(yè)化、員工化管理,并創(chuàng)新提出了“單車責(zé)任定額”,既保障了企業(yè)效益,也實(shí)現(xiàn)了員工利益最大化。
事實(shí)上,2014年下半年以來,互聯(lián)網(wǎng)“專車”的迅猛發(fā)展,給出租汽車行業(yè)帶來新的沖擊。記者采訪獲悉,雖然“專車”在地處內(nèi)陸的蘭州還未形成氣候,但其發(fā)展勢頭不可小覷。
“面對‘專車’、‘公車公營’等出租車新形態(tài)的沖擊,傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革勢在必行。”莫興邦認(rèn)為,打破壟斷是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律,也是社會轉(zhuǎn)型的必然趨勢,傳統(tǒng)出租車行業(yè)不改革,就有可能被市場淘汰。
莫興邦表示,出租車作為一個城市的公共服務(wù),是城市文明程度的重要體現(xiàn)。只有充分的市場競爭,才能最終形成“的哥”能承載、乘客能承受、社會能接受的平衡狀態(tài),達(dá)到破解行業(yè)亂象的目標(biāo)。
“回到這次‘份子錢’的降低,它的意義在于打破了原有的企業(yè)壟斷,讓實(shí)惠回歸市場、讓利益回歸市場、讓公平正義回歸市場。”莫興邦說,今后,出租車行業(yè)改革的方向還要建立健全法制機(jī)制,打擊黑車運(yùn)營鏈條,切斷壟斷利益空間,從而確保整個行業(yè)良性健康發(fā)展。
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