央行《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》征求意見稿一經(jīng)發(fā)出,即受到了來自各方的口誅筆伐。吐槽者有之,質(zhì)疑者有之。
大家吐槽和質(zhì)疑的地方主要是集中在以下幾點。一是支付限額,二是“身份認證”,三是阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。
拋開以上爭議不說,何璽認為,央行網(wǎng)絡支付新規(guī)主要強調(diào)2個安全,一是國家金融安全,二是個人財產(chǎn)安全。
國家金融安全
很多人說,央行網(wǎng)絡支付新規(guī)是在幫銀行打擊第三方支付,這其實是一種偏見。
央行作為國家機構(gòu),是國家最高的貨幣金融管理組織機構(gòu),也是國家金融體系的主導者。從職能上來說,國家賦予央行制定和執(zhí)行貨幣政策,對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控,對其它金融機構(gòu)乃至金融業(yè)進行監(jiān)督管理權(quán)限。
其中國家賦予的監(jiān)管職能就包括對金融市場的設置、業(yè)務活動和運行機制進行監(jiān)督管理。具體來說就是制定有關(guān)的金融政策、法規(guī),作為金融活動的準則和中央銀行進行監(jiān)管的依據(jù)和手段。
而在其調(diào)控職能中,國家就賦予了央行通過金融手段,對全國的貨幣、信用活動進行有目的、有目標的調(diào)節(jié)和控制,進而影響國家宏觀經(jīng)濟,促進整個國民經(jīng)濟健康發(fā)展,實現(xiàn)其預期的貨幣政策目標。
進行有目的,有目標的調(diào)節(jié)和控制,促進整個國民經(jīng)濟健康發(fā)展才是央行根本的職責所在。
所以,央行的調(diào)控看似有失偏頗,但根本上沒有離開“促進整個國民經(jīng)濟健康發(fā)展”,保證金融體系安全的核心職能。從大的方向來說,央行網(wǎng)絡支付新規(guī)并沒有損害大家的利益。
個人財產(chǎn)安全
不管是日限額5000還是年限額20萬,不管是要用5個證件證明“你就是你”,實際最終落實下來的,都是關(guān)于我們的個人財產(chǎn)安全。
換句話說,我們被限制,被麻煩的同時,我們的財產(chǎn)實際是相對更安全了。為個人財產(chǎn)安全而多一些繁瑣的驗證,我想除開部分人(絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)人群)外,其實大部分人并不太關(guān)心這個,畢竟這并不比以前大家去銀行辦理業(yè)務麻煩多少。更為重要的是,央行網(wǎng)絡支付新規(guī)并沒有將認證渠道封死。實際上,利用第三方認證機構(gòu),互聯(lián)網(wǎng)用戶的再認證并不會太麻煩。比如現(xiàn)在已經(jīng)開展的信用評級機構(gòu),他們實際已經(jīng)掌握了用戶大多數(shù)的證件資料,利用第三方機構(gòu),支付企業(yè)只需要做簡單的前端引導,后臺直接比對用戶數(shù)據(jù)即可完成用戶的升級認證。
相信用不了多久第三方支付很快就會推出升級認證服務。
央行網(wǎng)絡支付新規(guī)真的會阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新嗎?
有人說央行網(wǎng)絡支付新規(guī)將影響國家的互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的實施,何璽認為這有點過于擔心了。首先我們要明確一點,國家金融安全勝于團體和個人利益,沒有安全的金融體系,團體和個人擁有再多的財富都是浮云,也許一次金融危機,大家辛苦積累的財務將變成了過去,剛故去的股市就是一個現(xiàn)實的列子;其次,要相信民眾的創(chuàng)新能力。央行網(wǎng)絡支付新規(guī)只是在矯正過去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中的一些過激做法,也防止發(fā)生系統(tǒng)性金融危機的可能性。央行網(wǎng)絡支付新規(guī)期望的,是多創(chuàng)新一些健康的金融工具。我相信,在央行網(wǎng)絡支付新規(guī)下,國人將會開發(fā)出更具創(chuàng)新的,更加健康的金融工具。
其實央行的目的很明確,在確保金融體系安全的前提下,大家可以放開手腳玩,不然,你就得聽我的。
好在,當前的《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡支付業(yè)務管理辦法》還只是意見稿。何璽猜測,新規(guī)最終版將會有所協(xié)調(diào),比如對綜合賬戶的限額進行分級授權(quán),對個人消費賬戶的限額進行授權(quán)等,將非個體,以及個體大額授權(quán)轉(zhuǎn)入后臺執(zhí)行,以減少對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的束縛。
我始終相信,當前的經(jīng)濟大勢不可逆。
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