飛機(jī)上到底能不能開手機(jī)？

美國去年已經(jīng)允許了乘客在飛行高度低于1萬英尺飛機(jī)上使用便攜式電子產(chǎn)品（就是起飛和著陸時(shí)也能用了），現(xiàn)在FCC（聯(lián)邦通信委員會(huì)）又想推動(dòng)允許在高空使用手機(jī)，結(jié)果因此其他部門發(fā)生爭吵，美國運(yùn)輸部長說，如果FCC開禁，運(yùn)輸部將會(huì)單獨(dú)考慮出臺(tái)飛機(jī)上打電話的禁令。

有意思的是，在美國很多老百姓反對在飛機(jī)上打電話不是因?yàn)榘踩珕栴}，而是擔(dān)心取消禁令將導(dǎo)致“無法忍受的噪音污染”，降低乘坐飛機(jī)的“舒適度”。如何飛機(jī)電話禁令取消，接下來面對的可能就是技術(shù)問題了：飛機(jī)上打電話如何來操作？更為重要的問題，電信運(yùn)營商如何來向乘客收費(fèi)呢？

之前，歐盟委員會(huì)（CE）也已經(jīng)亮了綠燈，允許乘客在飛機(jī)飛行高度超過三千米后，使用3G和4G網(wǎng)絡(luò)來連接上網(wǎng)。
而在中國，就連在飛機(jī)上能否使用電子產(chǎn)品，都還糾結(jié)在“安全問題”中，近期具有標(biāo)志性的案例是發(fā)生在10月份的空姐玩手機(jī)事件。中國的民航管理?xiàng)l例是否也該考慮下與時(shí)俱進(jìn)了呢？

10月13日深夜，有網(wǎng)友爆料稱某航空公司乘務(wù)員在飛機(jī)平飛后，開始玩手機(jī)。經(jīng)過調(diào)查，14日下午，涉事航空公司通過微博作出回應(yīng)，證實(shí)了網(wǎng)友反映的情況屬實(shí)。目前，該航空公司已經(jīng)對當(dāng)事人作出停飛處理，并進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。

空姐高空玩手機(jī)事件在網(wǎng)上很熱，這看起來是一個(gè)有關(guān)航空公司內(nèi)部管理方面的問題，但空姐玩肆無忌憚玩手機(jī)的事實(shí)卻讓一些觀者不由得產(chǎn)生某些聯(lián)想：飛機(jī)上必須關(guān)閉手機(jī)這項(xiàng)規(guī)定之設(shè)置是否本來就不必要？空姐顯然也非常關(guān)心自己的安全，但它們在簾子后面卻開心、放心的玩手機(jī)，是不是說在內(nèi)部人眼里，不關(guān)手機(jī)其實(shí)沒什么風(fēng)險(xiǎn)，可以玩手機(jī)是一個(gè)內(nèi)部人不能對乘客講的秘密？

民航業(yè)對手機(jī)的態(tài)度，不止是從空姐玩手機(jī)可以看出，在安檢待遇上也可窺見。在飛機(jī)上，手機(jī)是可以自由攜帶的，而且對于手機(jī)是否關(guān)機(jī)也只限于目測檢查和口頭提醒，如果哪位乘客真的沒有關(guān)機(jī)，也無人較真。這與手機(jī)信號(hào)被公布出來的對飛行的危害性形成鮮明對比。航空公司說，在空中用手機(jī)打電話對飛行導(dǎo)航和通訊會(huì)造成不良影響，甚至引發(fā)災(zāi)難性后果。但如果民航方面真的非常擔(dān)心手機(jī)危害的話，登機(jī)前手機(jī)就應(yīng)該被統(tǒng)一收繳放置在金屬盒子里。

行業(yè)法規(guī)得不到嚴(yán)格執(zhí)行以及空乘人員的曖昧態(tài)度，其實(shí)都并非出自偶然，實(shí)在是因?yàn)槭謾C(jī)信號(hào)干擾危害問題即便在國際上，也是一個(gè)曠日持久不停被討論的問題。通訊行業(yè)認(rèn)為，電子產(chǎn)品對飛行儀器的干擾幾乎可以忽略不計(jì)，只要不是處于通話狀態(tài)或數(shù)據(jù)漫游的情況下，一部處于飛行模式的手機(jī)或平板，幾乎不會(huì)對飛行安全帶來任何風(fēng)險(xiǎn)。而航空公司則傾向于延襲慣例，堅(jiān)持的是“不怕一萬，就怕萬一”的原則，但由于其內(nèi)心并不太重視，而導(dǎo)致了安全法規(guī)執(zhí)行的松懈以及潛在的雙重標(biāo)準(zhǔn)，山航的空姐玩手機(jī)是一例，F(xiàn)AA（美國聯(lián)邦航空管理局）去年還公開允許飛行員使用iPad代替紙質(zhì)飛行手冊，激怒了不少美國公眾。

三個(gè)事實(shí)值得關(guān)注，其一，據(jù)美國兩組織（APEA和CEA）在5月的一項(xiàng)調(diào)查稱，有21%的乘客會(huì)開啟用飛行模式，甚至在起飛、降落階段，每十名乘客中都有三人會(huì)保持開機(jī)；其二，到目前為止沒有任何一起空難被證明和電子設(shè)備有關(guān)。其三，美國已經(jīng)允許了乘客在飛行高度低于1萬英尺飛機(jī)上使用便攜式電子產(chǎn)品。

坐飛機(jī)開手機(jī)到底有無風(fēng)險(xiǎn)？民航方面應(yīng)該給民眾一個(gè)解釋，如果已經(jīng)沒有風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)考慮研究相關(guān)法規(guī)的修改，如果能有辦法避免風(fēng)險(xiǎn)，民航方面應(yīng)采取技術(shù)措施，制造允許乘客在飛機(jī)上開啟手機(jī)的環(huán)境，這也是服務(wù)的提升；如果確實(shí)有風(fēng)險(xiǎn)，又無技術(shù)手段避免，那民航方面應(yīng)該采取更嚴(yán)厲的措施執(zhí)行法規(guī)，管制手機(jī)，以免大多數(shù)乘客的安全被少數(shù)幾個(gè)偷玩手機(jī)的空姐以及偷拍空姐的乘客破壞。

其實(shí)，與放任法規(guī)在執(zhí)行中廢弛相比，進(jìn)行中庸的修改或許會(huì)更加兩全其美，比如低空飛行時(shí)手機(jī)信號(hào)隱患很大，但高空時(shí)，是否可以借鑒美國做法，允許乘客打開電子設(shè)備，以打發(fā)寂寞的旅程呢？

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