原標(biāo)題：劉興亮 | 消費(fèi)券加速「疫」后復(fù)蘇

文/劉興亮

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疫情期間，不少人都「憋屈」在家里，開始了佛系「云」生活，云聚會(huì)、云蹦迪、云K歌……我國消費(fèi)也因此出現(xiàn)大幅下滑。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局信息，2020年1-2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額52130億元，同比名義下降20.5%。

雖然當(dāng)前國內(nèi)疫情已得到控制，但很多人依然談疫色變，居家模式仍未扭轉(zhuǎn)。面對(duì)選擇性消費(fèi)，在「可買可不買」之間，保守的人們往往選擇后者。

然而經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展，市場需要恢復(fù)，唯有激發(fā)消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)能力，才能加速貨幣流通，激發(fā)市場活力。

3月13日，發(fā)改委、工信部、央行、證監(jiān)會(huì)等23部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，分別從大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給、重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、加快構(gòu)建「智能+」消費(fèi)生態(tài)體系、持續(xù)提升居民消費(fèi)能力、全面營造放心消費(fèi)環(huán)境六大方面，提出共19條舉措，并在疫情結(jié)束后幫助文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、渡過難關(guān)、有序恢復(fù)營業(yè)。

在政策的引領(lǐng)下，消費(fèi)券來了~

消費(fèi)券由政府派發(fā)，通常限定消費(fèi)領(lǐng)域和時(shí)間，通過「你花錢，政府和你一起買單」的方式，來刺激居民的消費(fèi)欲望和購買力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

濟(jì)南面向景區(qū)、旅行社、影院、書店等推出2000 萬元消費(fèi)券；南京發(fā)放餐飲、體育、圖書、鄉(xiāng)村旅游等七大類消費(fèi)券總額達(dá)3.18 億元；湖南省總工會(huì)宣布全省工會(huì)組織向職工和工會(huì)會(huì)員普惠派發(fā)消費(fèi)券……

疫情期間線下人流量幾乎降為零，更談不上盈利，消費(fèi)券的注入讓人們?cè)敢庾叱黾议T，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)，將加速疫情后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，意義重大。

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作為常規(guī)的經(jīng)濟(jì)工具之一，消費(fèi)券在我國和國際范圍內(nèi)都已得到屢次應(yīng)用。

為應(yīng)對(duì)2008年金融危機(jī)，杭州、成都、廣州等城市都曾發(fā)放過消費(fèi)券。杭州是當(dāng)時(shí)國內(nèi)發(fā)行消費(fèi)券總額最大的城市，總額達(dá)9.1億元。在短期內(nèi)大幅促進(jìn)了旅游、商業(yè)等行業(yè)的消費(fèi)增長。

在國際上，美國在大蕭條時(shí)期開展「食物券」計(jì)劃，日本在1999年為了緩解泡沫經(jīng)濟(jì)和亞洲金融風(fēng)暴的影響，也發(fā)放了6194億日元的「地域振興券」。

政府此次投入資金發(fā)放消費(fèi)券，不僅是還利于民的擔(dān)當(dāng)，更是舍小賬算大帳的遠(yuǎn)見。面對(duì)復(fù)雜的市場環(huán)境，科學(xué)設(shè)置、合理發(fā)放，消費(fèi)券將能發(fā)揮積極效果，對(duì)于緩解居民的生活困難、刺激經(jīng)濟(jì)增長、幫助中小企業(yè)走出困境具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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消費(fèi)券怎么領(lǐng)取呢？這大概是大家最關(guān)心的問題。

目前來看，各地發(fā)放的消費(fèi)券多以電子形式為主，需要通過手機(jī)APP申領(lǐng)和使用。各地申領(lǐng)消費(fèi)券的方式不同，消費(fèi)者可以多關(guān)注當(dāng)?shù)毓俜桨l(fā)布的消息。

需要提醒大家的是，消費(fèi)券不可能全民發(fā)放。2019年全國人口為14億人，若以1000元為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，則估算需要高達(dá)1.4萬億人民幣左右，將大大加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。各地疫情情況和經(jīng)濟(jì)水平的差異，決定了發(fā)放消費(fèi)券通常只能是因地施策。

以湖南省為例，消費(fèi)券能覆蓋到很多普通職工。

3月26日，湖南省總工會(huì)宣布全省工會(huì)組織向職工和工會(huì)會(huì)員普惠派發(fā)消費(fèi)券，在湖南34萬微信支付商家均可使用。

湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)各自在「湘工e家」微信公眾號(hào)的「湘消費(fèi)」小程序等電子支付平臺(tái)上購買定額消費(fèi)券，購買后，可將其派發(fā)給指定的工會(huì)會(huì)員，或派發(fā)至工會(huì)會(huì)員微信群中。

工會(huì)會(huì)員確認(rèn)領(lǐng)取消費(fèi)券后，消費(fèi)券將自動(dòng)加入該會(huì)員的微信卡包，并下發(fā)消費(fèi)券領(lǐng)取通知。

職工、工會(huì)會(huì)員憑券在全省商貿(mào)、餐飲、旅游等線下實(shí)體商戶，通過微信支付消費(fèi)抵扣。

湖南省總工會(huì)通過微信發(fā)放的消費(fèi)券為商業(yè)支付通用券，相比較其他消費(fèi)券而言，使用門檻較低，最大程度方便工會(huì)會(huì)員使用。

湖南下大力氣發(fā)放消費(fèi)券，抓住最具潛力的消費(fèi)領(lǐng)域著力提升供給，不斷完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，消費(fèi)券使用門檻較低，將有力促進(jìn)廣大城鄉(xiāng)居民能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。將有效提振市場信心、推動(dòng)盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序，并將對(duì)其他地方形成正向示范意義。

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我們發(fā)現(xiàn)，此次各地政府的消費(fèi)券基本上都是通過「數(shù)字基建」去發(fā)放的，解決了傳統(tǒng)消費(fèi)券發(fā)放的一些不足。

而國民應(yīng)用微信在其中扮演了重要的角色。

此前，通過「湘就業(yè)」、健康碼的推行，微信已經(jīng)為人們?cè)谝咔闂l件下提供了更便利的生活，如今，騰訊助力湖南省發(fā)放消費(fèi)券，助力經(jīng)濟(jì)回暖，為公共治理數(shù)字化開啟新思路。

為什么是微信？其實(shí)不難理解，我總結(jié)有三點(diǎn)原因：

左一點(diǎn)：微信擁有廣泛的用戶基礎(chǔ)。

目前微信月活用戶11.64億，微信支付月活用戶超過8億，符合用戶使用習(xí)慣，用戶每天都會(huì)多次打開微信，這意味著政府能很便捷地發(fā)布信息及觸達(dá)目標(biāo)對(duì)象，居民也可以輕松領(lǐng)券及使用。

右一點(diǎn)：商戶覆蓋能力高。

大多數(shù)線下商家全面覆蓋微信支付，目前微信的商業(yè)支付日均交易筆數(shù)超過10億，月活躍商戶超過5,000萬。這意味著能輕松觸達(dá)基層小商戶，為政府精準(zhǔn)扶持指定行業(yè)、引導(dǎo)居民消費(fèi)提供保障。

下一點(diǎn)：技術(shù)能力完善。

擁有公眾號(hào)、小程序等豐富的產(chǎn)品能力，這意味著可根據(jù)各地需要精準(zhǔn)定制不同行業(yè)、面額，通過多種方式發(fā)放，并承載發(fā)放、核銷等全流程。

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消費(fèi)券如同催化劑，將加速疫情后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

政府投入資金激發(fā)市場活力值得肯定，科技企業(yè)投入技術(shù)協(xié)助政府做治理、服務(wù)民生同樣值得點(diǎn)贊。

正如17年前的非典加速了中國零售業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程，新冠疫情也將為中國服務(wù)業(yè)的數(shù)字化按下快進(jìn)鍵。

相信在政府和科技企業(yè)的共同努力下，我們會(huì)擁有一個(gè)生機(jī)勃勃而又高效便捷的家園。

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