信托登記辦法出臺，你們準備好了么？

信托登記來了。從2017年9月1日起，信托登記系統(tǒng)正式上線，對信托公司辦理登記設3個月過渡期?！缎磐械怯浌芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）出臺，對信托公司及其業(yè)務開展具有重要影響。信托公司都準備好了嗎？

信托行業(yè)亂象叢生

隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展和人民收入水平穩(wěn)步提高，社會對信托公司資產管理和財富管理的需求不斷上升。然而，我國一直缺乏全國統(tǒng)一的信托登記制度，信托產品常常面臨被“冒用”等風險，相關金融亂象叢生。近期一家“冒牌”信托公司被監(jiān)管部門及時發(fā)現，并被撤銷相關工商登記，從而有效避免了投資者財產損失。這家“冒牌”信托公司名叫“國資信托有限公司”，注冊地在貴州省黔南布依族苗族自治州惠水縣，已于今年5月份在縣級相關部門登記并取得營業(yè)執(zhí)照，經營范圍包括資金信托、動產信托、不動產信托、有價證券信托、并購及項目融資、財務顧問等。為避免給投資者造成損失，在中國銀監(jiān)會指導下，貴州銀監(jiān)局協調當地工商管理部門，于6月22日正式撤銷了該公司有關工商登記。由于處置及時，這家冒牌信托公司尚未募集到社會資本開展具體業(yè)務。如何判斷信托公司及信托產品是否違規(guī)？此次銀監(jiān)會發(fā)布《信托登記管理辦法》，規(guī)定了信托登記的定義及流程、信托受益權賬戶管理及信托登記信息管理、監(jiān)管要求等。

設立3個月過渡期

銀監(jiān)會相關負責人表示，為確保信托登記工作穩(wěn)妥起步，特設3個月過渡期，過渡期內新發(fā)信托產品按新、老規(guī)則同時執(zhí)行。而在此之前，信托登記則遵循《中國銀監(jiān)會辦公廳關于信托公司風險監(jiān)管的指導意見》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕99號)中關于產品報告的有關要求。過度期結束后，信托登記將按照此次發(fā)布的《信托登記管理辦法》執(zhí)行。

同時，銀監(jiān)會相關負責人指出，對于存續(xù)信托產品，考慮到錄入信息的工作量和時效性等因素，規(guī)定2018年6月30日(含)前到期的可不補辦信托登記，2018年7月1日仍存續(xù)的需按《辦法》要求補辦信托登記。

強化信息保密制度

信托作為私募產品，其登記信息應有一定的保密性，委托人、受益人，信托公司，監(jiān)管部門和社會公眾都有不同的信息查詢需求。《辦法》對信托登記信息保密的要求實現大幅度強化。具體而言，首先，《辦法》第三十一條中明確“信托登記信息受法律保護，信托登記公司應當對信托登記信息及相關文件依法保密”，并指出，除規(guī)定可以公開的情形外，任何單位或者個人不得查詢或者獲取信托登記信息”。其次，明確“除法律明確規(guī)定或者授權外，任何單位或者個人不得查詢受益人的個人基本信息”。

事實上，銀監(jiān)會方面亦指出，《辦法》特別重視信托登記信息的保護，對信托登記信息的管理和使用，特別是信托登記信息保密做出了嚴格規(guī)定，并明確了信托機構和信托登記公司及其工作人員出現違反《辦法》規(guī)定情形時的法律責任，以加強約束，保護信托當事人的合法權益。信托登記信息受法律保護，除法律、行政法規(guī)或國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構規(guī)定情形外，任何單位和個人不得查詢或獲取信托登記信息。有權查詢的機關和個人應當根據法定授權和程序，分級查詢有關信托登記信息。

從產品登記到交易流轉

業(yè)內認為，信托產品信息的進一步公開透明，為信托公司之間的公平有序競爭創(chuàng)造了有利條件，進而促進信托業(yè)市場競爭和資源優(yōu)化配置?！掇k法》關于“信托機構包括依法設立的信托公司和國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構認可的其他機構”及第二十五條“信托受益權賬戶代辦機構包括其他金融機構”的規(guī)定，此內容體現信托登記對非信托金融機構的吸引力和包容性。此規(guī)定可以吸引其他適用《信托法》的金融機構加入信托登記管理，進而有利于增加登記產品種類和擴大信托資產規(guī)模，也為提升未來信托產品及其信托受益權交易市場的水平創(chuàng)造有利條件。同時，該項規(guī)定內容也是適應我國“統(tǒng)一資產管理業(yè)務”的整體監(jiān)管導向和趨勢的表現。

對于建立全國統(tǒng)一的信托登記制度，進而搭建信托受益權轉讓和質押登記平臺，可以為未來信托財產和信托受益權流通（包括但不限于受益權轉讓及質押等）并由非標資產轉換為標準資產提供基礎。對投資者而言，為投資者開立信托受益權賬戶，有利于受益人查詢自己所擁有的信托受益權狀況，也有利于后續(xù)信托受益權在條件成熟時進行流轉或質押。

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