“水氫燃料車”創(chuàng)始人涉嫌詐騙案始末：以造車為杠桿換煤炭

在賈躍亭之前，青年汽車的創(chuàng)始人龐青年一樣癡迷造車，并以造車為杠桿，與地方政府進(jìn)行招商引資的合作，并以此換取地方政府掌控的能源、資源。龐青年最近一次露面，是在2017年8月21日，理由同樣是汽車，這一天，他對(duì)外宣布，水氫燃料汽車下線。

然而，在更早之前，龐青年卻已經(jīng)被吉林警方立案，涉嫌罪名為詐騙。由于收購(gòu)瑞典汽車公司薩博失敗，導(dǎo)致在鄂爾多斯的造車杠桿落空，置換的煤炭資源“懸?！?，最終使多方陷入同一僵局當(dāng)中，而今這一僵局仍然難解。

成于杠桿，敗于杠桿，中國(guó)商人的宿命，多在于此。

一線調(diào)查

汽車換煤炭落空

青年汽車創(chuàng)始人龐青年涉嫌詐騙案始末

比賈躍亭更早迷戀“造車”，并把造車當(dāng)作杠桿的這個(gè)人，叫作龐青年。他曾擁有一個(gè)名為青年汽車的“帝國(guó)”，曾一度出海收購(gòu)瑞典知名汽車公司薩博汽車。然而，如今龐青年不僅帝國(guó)崩塌，而且是非纏身。

青年汽車下設(shè)商用車集團(tuán)、乘用車集團(tuán)和汽車部件集團(tuán)三大子集團(tuán)，是一家生產(chǎn)、銷售NEOPLAN客車、MAN重型卡車、蓮花轎車及汽車零部件的綜合性汽車工業(yè)集團(tuán)，均由龐青年實(shí)際控制并出任法人代表（以下統(tǒng)稱“青年汽車”）。

2017年8月，龐青年實(shí)際控制的浙江青年蓮花被法院裁定破產(chǎn)清算。不過(guò)，這還不是是非的全部。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者掌握的信息顯示，青年汽車實(shí)際控制人龐青年正在被警方以涉嫌詐騙立案?jìng)刹椤＿@緣起他利用收購(gòu)薩博汽車作為杠桿，撬動(dòng)地方政府招商配給的煤炭資源指標(biāo)并高價(jià)轉(zhuǎn)賣。收購(gòu)薩博汽車的失敗，則讓這筆交易的各方均陷入僵局與麻煩當(dāng)中。

2011年，龐青年實(shí)際控制的青年汽車，以收購(gòu)薩博汽車成功并在鄂爾多斯投產(chǎn)為條件，與鄂爾多斯市政府簽訂協(xié)議，投資建廠的同時(shí)，由鄂爾多斯市政府配給青年汽車兩項(xiàng)分別為6億噸和7億噸的煤炭資源。其時(shí)，煤價(jià)高企，利潤(rùn)頗豐。

然而，在收購(gòu)薩博汽車尚未成功、生產(chǎn)線尚未投產(chǎn)、13億噸煤炭指標(biāo)尚未兌現(xiàn)之時(shí)，青年汽車即將煤炭指標(biāo)轉(zhuǎn)手賣與億佳合能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“億佳合公司”），并收取2億元人民幣定金。

但是，收購(gòu)薩博汽車失敗，鄂爾多斯市政府不予青年汽車煤炭指標(biāo)，青年汽車與億佳合公司的交易陷入僵局。9月19日，鄂爾多斯政府辦一工作人員在電話中告訴記者：“龐青年在薩博汽車收購(gòu)失敗后，在鄂爾多斯的投資基本沒(méi)有進(jìn)展，如果按照投資協(xié)議，當(dāng)然無(wú)法達(dá)到配置資源的條件?！?/p>

由于2億元定金已支付，且要求返還未果，億佳合公司選擇報(bào)案，并最終獲得警方以涉嫌詐騙對(duì)龐青年立案?jìng)刹椤Ｔ摪傅闹鬓k警官白山市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)一負(fù)責(zé)人曾向記者透露：“該案刑事立案的依據(jù)是青年集團(tuán)虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相。三方協(xié)議當(dāng)中青年汽車明確表述其在簽訂協(xié)議時(shí)，已經(jīng)成功收購(gòu)了60%的股份，這也是明顯虛構(gòu)事實(shí)之處?！?/p>

只不過(guò)，這似乎只是另一個(gè)新的僵局的開始。截至目前，龐青年尚未“到案”。截至發(fā)稿，青年汽車及相關(guān)人員未對(duì)本報(bào)記者采訪做出回應(yīng)。浙江省人大常委會(huì)代表與選舉任免工委任免處一工作人員告訴記者，“知道龐青年的事，但目前進(jìn)展情況不便透露?！?/p>

天量投資

一切的緣起還要回到21世紀(jì)的第一個(gè)十年。龐青年和他實(shí)際控制的青年汽車，是以迅速擴(kuò)張為業(yè)界所了解的。以至于2010年，剛剛在寧夏石嘴山宣布投資267億元打造汽車基地，龐青年隨后又要在鄂爾多斯投資290億元，業(yè)務(wù)同樣是造車。

2011年8月18日，鄂爾多斯市政府、鄂爾多斯市東勝區(qū)政府與青年汽車簽訂投資協(xié)議，青年汽車承諾在鄂爾多斯投資蓮花乘用車，計(jì)劃投資90億元，計(jì)劃總共年銷售548億元，利稅200多億元。

雙方協(xié)議約定，鄂爾多斯市將配置給青年汽車6億噸煤炭資源，配置的條件是“在青年汽車客車項(xiàng)目第一臺(tái)整車總裝下線后60天配置不少于1000萬(wàn)噸，剩余資源在項(xiàng)目彎沉廠房建設(shè)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝、總投資完成50%以后”。

2011年8月26日，鄂爾多斯市政府、鄂爾多斯市東勝區(qū)政府與青年汽車簽訂投資協(xié)議，青年汽車承諾在鄂爾多斯投資瑞典薩博汽車AB項(xiàng)目，計(jì)劃投資200億元，并計(jì)劃形成年銷售1126億元，利稅高達(dá)332億元。

協(xié)議約定，鄂爾多斯市將配置給青年汽車集團(tuán)AB項(xiàng)目的煤炭資源或開采礦權(quán)分別為7億噸和6億噸，配置的條件是“薩博AB項(xiàng)目土建基礎(chǔ)工程出零米、主要設(shè)備訂購(gòu)?fù)戤叀薄?/p>

彼時(shí)，青年汽車僅僅因?yàn)槟孟铝吮本W運(yùn)會(huì)800輛客車訂單中的500輛而為業(yè)界所了解，也由此拉開全國(guó)“大躍進(jìn)”式投資。

公開資料顯示，早在2006年，青年汽車宣布投資28.32億元在山東泰安新建產(chǎn)能15萬(wàn)輛的生產(chǎn)基地，在“僵死”兩年多后，直到2009年才投產(chǎn)首款蓮花轎車，2014年因經(jīng)營(yíng)不善而停產(chǎn)。

鄂爾多斯之所以引進(jìn)青年汽車，或者說(shuō)青年汽車能夠獲得巨額煤炭資源配置，來(lái)自當(dāng)時(shí)各方對(duì)成功收購(gòu)瑞典薩博汽車的預(yù)期。

公開資料顯示，自2012年初開始，青年汽車籌劃收購(gòu)瑞典薩博汽車，在洽談過(guò)程中，龐青年與鄂爾多斯方面商議，收購(gòu)后的薩博汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶鄂爾多斯。

煤炭杠桿

與石嘴山的投資手法一樣，龐青年在獲得巨額煤炭資源后，迅速將其賣掉。本報(bào)曾于5月22日以《267億元引資失敗">

協(xié)議顯示，2011年11月15日，青年汽車方面與億佳合公司約定，青年汽車方面將鄂爾多斯市政府配置6億噸煤炭資源和7億噸煤炭資源出售給后者，價(jià)格分別為8億元和23億元。

“鑒于青年汽車已成功收購(gòu)瑞典薩博汽車60%的股份”以及“青年汽車未來(lái)投資能夠落實(shí)”，同日鄂爾多斯市政府、青年汽車、億佳合公司三方簽訂協(xié)議，將配置給青年汽車的煤炭資源直接配置給億佳合公司，但億佳合公司應(yīng)將31億元支付給青年汽車。

億佳合公司作為專門從事能源項(xiàng)目投資的企業(yè)，于2011年8月獲知青年汽車和鄂爾多斯方面的合作，之后在鄂爾多斯市政府有關(guān)人士的引薦下，達(dá)成了上述買賣合同。億佳合公司方面負(fù)責(zé)人接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“各個(gè)方面的合作都盯在瑞典薩博汽車是否能夠收購(gòu)成功?！?/p>

億佳合公司在合同簽訂后，按照約定從公司所在地吉林白山市向青年汽車方面支付了2億元定金。同時(shí)，按照約定，億佳合公司應(yīng)該在兩個(gè)月內(nèi)支付剩余款項(xiàng)，政府根據(jù)銀行資金憑證將煤炭指標(biāo)配置給億佳合公司。

依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，“買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒(méi)收違法所得，處以罰款”“勘察、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記，且未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓”。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府[2009]50號(hào)文件精神，青年汽車按照約定進(jìn)行投資后，才能獲得煤炭資源配置，才能到有關(guān)部門辦理采礦手續(xù)。

“即使辦理了煤炭采礦手續(xù)，礦產(chǎn)資源也不得轉(zhuǎn)讓，買賣礦產(chǎn)資源的行為均屬違法行為?！奔謽s錦律師事務(wù)所律師、億佳合公司代理人安德俊接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

支點(diǎn)消失

因與德國(guó)尼奧普蘭合作而起家，與德國(guó)曼合作而發(fā)展，龐青年在造車生涯中多傾向于收購(gòu)或者與外國(guó)汽車公司合作。

2008年至2009年，通用汽車陷入破產(chǎn)危機(jī)，為了自保，只能把同樣虧損的薩博汽車列進(jìn)了出售名單，青年汽車曾謀求收購(gòu)薩博，后因交易沒(méi)能獲得政府部門審批而未果。其后，瑞典世爵收購(gòu)薩博，但最終，薩博仍然停產(chǎn)。于是，作為收購(gòu)者，青年汽車重新登場(chǎng)。

2011年6月13日，青年汽車聯(lián)手龐大集團(tuán)與薩博三方簽署諒解備忘錄，隨后又簽訂了《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》。然而在2011年11月9日，美國(guó)通用公司公開表示，不支持瑞典汽車公司將薩博汽車賣給中國(guó)企業(yè)的計(jì)劃。

在薩博汽車用盡了青年汽車等方面的資金后，薩博汽車仍然沒(méi)有拿到中國(guó)合資企業(yè)的審批文件，青年汽車、龐大集團(tuán)及薩博簽訂的購(gòu)買協(xié)議于2011年11月11日自動(dòng)終止。隨后，2012年12月20日，薩博汽車宣布進(jìn)入破產(chǎn)程序。兩個(gè)月后，薩博汽車破產(chǎn)案再易其主，龐青年收購(gòu)薩博汽車宣告終止。

由于收購(gòu)薩博失敗，青年汽車在鄂爾多斯的生產(chǎn)線未能如期投產(chǎn)，從而導(dǎo)致鄂爾多斯市政府無(wú)法將煤炭指標(biāo)配置給青年汽車。在沒(méi)有從青年汽車手中如約獲得煤炭資源后，億佳合公司開始向青年汽車一方索要之前已經(jīng)支付的2億元定金。

億佳合公司一負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“項(xiàng)目不成，就沒(méi)再繼續(xù)支付煤炭?jī)r(jià)款，定金得退回?！备鶕?jù)其介紹，在獲知薩博破產(chǎn)后即與龐青年電話溝通，龐青年在電話中保證說(shuō)，薩博汽車破產(chǎn)后青年汽車在鄂爾多斯的項(xiàng)目依然進(jìn)行，并能把薩博汽車買回來(lái)。

但龐青年在鄂爾多斯的項(xiàng)目始終沒(méi)有動(dòng)靜。2012年4月以后，億佳合公司法定代表人鄒籍鋒開始前往青年汽車集團(tuán)所在地浙江金華討要2億元定金。

據(jù)億佳合公司負(fù)責(zé)人介紹，2012年11月與龐青年達(dá)成口頭協(xié)議，龐青年先歸還鄂爾多斯市政府1億元，2013年1月10日左右返還億佳合公司2億元定金?！暗搅?013年1月，再也聯(lián)系不上龐青年了。”

麻煩來(lái)了

處在“懸停狀態(tài)”的煤炭資源，率先引發(fā)了青年汽車對(duì)億佳合公司的訴訟。

2013年6月30日，青年汽車在杭州中院起訴億佳合公司“違約”，要求解除合作協(xié)議，2億元定金歸青年汽車所有，并要求賠償共計(jì)1.9億元的經(jīng)濟(jì)損失。法律文書中載明：“因億佳合公司以資金周轉(zhuǎn)困難為由拖而不付，導(dǎo)致青年汽車并購(gòu)薩博汽車股權(quán)失敗?！?/p>

此后，因管轄權(quán)異議，案件由浙江高院到達(dá)最高院，最高院最終裁定一審由浙江高院受理。

億佳合公司一方的邏輯在于：薩博收購(gòu)失敗的時(shí)間為2011年11月15日，青年汽車賣礦給億佳合公司的時(shí)間也是2011年11月15日，億佳合公司認(rèn)為受騙了。“龐青年明知收購(gòu)失敗，還騙取億佳合公司簽訂合同?！眱|佳合公司一負(fù)責(zé)人表示。

鄂爾多斯市人民政府辦公廳出具的證明顯示：“青年汽車宣稱成功收購(gòu)薩博汽車60%股權(quán)的前提下，三方才簽訂合作協(xié)議。而截至2014年1月20日青年汽車未在鄂爾多斯投資建設(shè)薩博汽車制造廠，鄂爾多斯市人民政府未給其配置資源?！?/p>

基于薩博汽車收購(gòu)失敗，所有的合作都失去了基礎(chǔ)。由于2億元定金由白山市匯出，根據(jù)有關(guān)法律，鄒籍鋒于2013年11月29日在雙方訴訟期間向白山市警方報(bào)案，2013年12月16日，白山市公安局以詐騙罪刑事立案，并于同年12月19日查封了青年汽車2億元賬戶。

此后，白山市警方多次前往浙江金華，均未見到龐青年。其間，龐青年多次向有關(guān)部門投訴白山市警方違法立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛?！拌b于白山市公安局非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，為防止事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我們請(qǐng)求公安部制止白山市公安局的非法行為?！?013年12月19日，龐青年通過(guò)其控制的青年汽車向公安部發(fā)出控告書。

2013年12月24日，公安部經(jīng)偵局據(jù)此向吉林省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)發(fā)函，要求“對(duì)反映的問(wèn)題部署核查”。

2014年9月，公安部召集吉林、浙江兩省公安廳的經(jīng)偵總隊(duì)、法制總隊(duì)、督察總隊(duì)，同時(shí)召集白山市警方、金華市警方，一起開了協(xié)調(diào)論證會(huì)。據(jù)白山市公安局經(jīng)偵支隊(duì)一負(fù)責(zé)人透露，論證會(huì)得出的結(jié)論是“刑事立案有依據(jù)”。

案件僵局

在公安部的協(xié)調(diào)論證會(huì)后，同年11月，青年汽車集團(tuán)致函億佳合公司，表示“本著維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的原則，我方愿與貴方再行友好協(xié)商”。之后，龐青年再無(wú)現(xiàn)身，而僵局還在繼續(xù)。

白山市警方表示，因龐青年是浙江省人大代表，根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)龐青年采取強(qiáng)制必須報(bào)請(qǐng)浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)“暫停執(zhí)行代表職務(wù)”，但浙江人大并未采取措施。因龐青年無(wú)法到案，批捕程序無(wú)法啟動(dòng)。

于是，由白山市警方立案的刑事案件擱置。

2015年10月，民事訴訟案件的二審到達(dá)最高院。2016年9月，最高院開庭審理，至今仍未有結(jié)果。

不過(guò)，此時(shí)的龐青年，面臨多起債務(wù)需要兌付。本報(bào)記者已經(jīng)通過(guò)司法確認(rèn)的債務(wù)有：青年集團(tuán)欠石嘴山礦業(yè)集團(tuán)1400萬(wàn)元，欠中國(guó)銀行泰安高新區(qū)支行3000萬(wàn)元，欠光大銀行濟(jì)南分行1.7億元等等，賬期均超過(guò)4年。

梳理判決書發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)與青年汽車約定，青年汽車投資13億元建設(shè)18萬(wàn)輛轎車項(xiàng)目，管委會(huì)為此提供了扶持投入5.3億元?！耙蛟擁?xiàng)目停產(chǎn)，為避免國(guó)有資產(chǎn)流失，青年汽車被要求賠償5.3億元?！?016年12月29日，最高院判決支持了濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)的訴求。

2017年8月，由龐青年控制的青年汽車系浙江青年蓮花被法院裁定破產(chǎn)清算。這一次，龐青年的麻煩來(lái)自其浙江本省，因其自2013年開始拖欠當(dāng)?shù)貒?guó)資公司7.6億元委托貸款，被訴訟至法院。

(責(zé)編：李碩)

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